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19日,法國巴黎勒布爾熱,2015年巴黎聯(lián)合國氣候大會準備工作進行中,第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會(COP21)將于2015年11月30日至12月11日在巴黎召開。圖/CFP
并對津巴布韋、南非進行國事訪問,赴南非約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會
據(jù)新華社電國家主席習近平29日抵達法國首都巴黎,應法蘭西共和國總統(tǒng)奧朗德和氣候變化巴黎大會主席法比尤斯邀請,出席氣候變化巴黎大會開幕活動。
當?shù)貢r間下午3時30分許,習近平乘坐的專機抵達巴黎奧利國際機場。習近平和夫人彭麗媛步出艙門,受到法國政府高級官員熱情迎接。
王滬寧、栗戰(zhàn)書、楊潔篪等陪同人員同機抵達。
氣候變化巴黎大會全稱是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十一次締約方大會暨《京都議定書》第十一次締約方大會,將于11月30日至12月11日在巴黎舉行。
在出席氣候變化巴黎大會開幕活動后,習近平還將對津巴布韋和南非進行國事訪問,并赴南非約翰內(nèi)斯堡主持中非合作論壇峰會。
■安保
法12萬警力護航大會
法國內(nèi)政部28日說,為保障第二十一屆聯(lián)合國氣候變化大會在巴黎安全舉辦,政府已在全境范圍內(nèi)調(diào)動約12萬名警力。
內(nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫當天在東北部城市斯特拉斯堡告訴媒體記者,政府已向邊境部署將近1.5萬名警察、憲兵和海關(guān)人員,以防恐怖分子溜進法國。
按他的說法,本月13日實施更為嚴格的邊境管控措施以來,執(zhí)法人員已拒絕大約1000人入境,原因是他們“可能給公共秩序和國家安全帶來恐怖威脅和風險”。
在大會主會場、巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,政府已安排2800名警察和憲兵負責安保。
據(jù)了解,展覽中心內(nèi)談判人員所在區(qū)域安全由聯(lián)合國安保人員負責。
為了迎接將近150名國家元首或政府首腦參會,多條往返巴黎主要機場的道路將封閉,卡澤納夫敦促巴黎民眾不要在大會期間驅(qū)車前往那些道路。
巴黎市長安妮·伊達爾戈先前宣布,29日中午起至30日晚,市民可以免費搭乘公共交通工具,地鐵和公交車上已經(jīng)準備了大約7萬個座位。
對于市內(nèi)的企業(yè),政府要求延后開展貨物遞送業(yè)務,允許員工在家工作。
另外,巴黎已禁止舉行任何大型民眾集會活動,以防發(fā)生踩踏等事件。大部分非政府組織對這一禁令表示理解和接受,并以多種方式向民眾傳遞政府信息。據(jù)新華社
■焦點
1規(guī)格巴黎氣候大會規(guī)格有多高?
盡管發(fā)生巴黎恐襲事件,但此次氣候大會出席的各國領(lǐng)導人數(shù)量卻打破紀錄,有約140位國家元首或政府首腦將出席這場全球氣候盛會。2009年舉行的高規(guī)格的哥本哈根氣候大會,有領(lǐng)導人出席的國家數(shù)量是115個。
而對中國來說,此次巴黎大會的規(guī)格是前所未有的。
正在巴黎參會的國家應對氣候變化戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部副主任柴麒敏說,上世紀90年代地球峰會的時候,時任總理李鵬出席了會議,2009年的哥本哈根氣候大會時任總理溫家寶出席,這次的巴黎大會,國家主席習近平參加,因此從中國的角度說,其規(guī)格是最高的,可見此次中國的重視程度。
他表示,此次巴黎氣候大會,各國都比較重視,都希望能夠達成成果,因為在此前的哥本哈根大會“跌倒過”,吸取了之前的一些教訓,“所有人都至少有這根弦,這次如果還達不成協(xié)議,國際社會也會對這個東西失去耐心。”他說,應對氣候變化的行動進程啟動已有8年之久,是如同馬拉松式漫長的過程,人們的耐心也將耗盡,各國都期望有一個階段性的成果,即使其并不那么完美。
自然資源保護協(xié)會能源、環(huán)境與氣候變化高級顧問楊富強表示,哥本哈根大會雖然也有各國首腦出席,但那次會議由于各方政治意愿不足,未能取得大家所期待的效果,而這些年經(jīng)過各種醞釀、準備、平衡、妥協(xié)、交換意見等,他相信此次巴黎會議肯定會取得一些成果,不會空手而歸。
2準備各國“功課”做得怎么樣?
巴黎大會變得更為務實,各國在開會之前都做了功課,到目前為止,已有約170個國家提交了自主貢獻方案,大大超過此前預期,在各國主動提交承諾和目標的基礎(chǔ)上再進行談判,這種自下而上的方式更加有利于共識的達成。
自然資源委員會給巴黎大會前的各方行動打了分,歐盟、中國和美國分別是A-,B+,B+的前三名高分。
而在柴麒敏看來,中國不僅提出到2030年前碳排放減少60%到65%等量化目標,而且還與美國、英國、法國等多個國家發(fā)表了聯(lián)合聲明,闡釋要進行的行動,充分展示了透明、積極的一面,提前釋放善意,他認為,如果要打分的話,歐盟和中國都可以打高分90分以上,而美國因為前不久的清潔電力法案被否決,所以可能打分在70分左右。
楊富強認為,從共同帶有區(qū)別的責任等原則來看發(fā)達國家和發(fā)展中國家,前者陣營中歐盟帶頭減排,目標提出高,在資金等方面也表現(xiàn)積極,接下來是美國,再往下排名是日本、澳大利亞等國家;在發(fā)展中國家,中國、巴西、南非、印度等減排做得較好,其他有一些對氣候變化反應強烈的國家如非洲國家、小島國等比較積極。
3目標大會要實現(xiàn)什么目標?
《京都議定書》規(guī)定的氣候協(xié)議到2020年終止,而此次氣候大會最主要的目標是要確定一個新的全球協(xié)議,除此之外,還要確立對各國自主目標每五年一次的評估機制等目標。
柴麒敏介紹,此次巴黎大會最重要的目標,即實現(xiàn)一份新的有法律約束力的氣候協(xié)議。雖然談判分為南北,即發(fā)達國家和發(fā)展中國家兩大陣營,有著資金、技術(shù)等各方面的分歧,但目前各國的積極性都很高,因此有望在各國之間達成新的全球協(xié)議。
世界資源研究所主席安德魯·斯蒂爾表示,巴黎大會可以成為一個轉(zhuǎn)折點,開啟一個低碳且更繁榮的未來,影響人們生產(chǎn)生活、居住、消費和旅行等諸多方面。
楊富強認為,巴黎大會肯定會取得成果,但是否令人滿意就看期待是什么,如果期待較高,如希望填補120多億噸的碳排放量,達到科學界希望的2℃平均氣溫,則談判結(jié)果可能會令人失望,但如果更為現(xiàn)實一點的話,這次大會各方都制訂了減排方案,即使按照這些方案減排的話,力度也是很大的。
他表示,如果能在減排等方面取得成績,則巴黎大會就是圓滿的,使2020到2030年之間各國有所行動。
新京報記者 金煜
(責任編輯 姜丹)?