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記者獲悉，銀監(jiān)會(huì)日前已內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，規(guī)定明年起同一客戶(hù)在同一機(jī)構(gòu)開(kāi)立的借記卡原則上不超過(guò)4張。而目前國(guó)內(nèi)一些銀行規(guī)定，同一客戶(hù)的借記卡開(kāi)卡數(shù)量最多為10張。在分析人士看來(lái)，這一規(guī)定將遏制銀行卡買(mǎi)賣(mài)等行為，為電信詐騙的銷(xiāo)贓設(shè)置障礙。

超4張卡銀行要核查

據(jù)了解，《通知》規(guī)定，自2016年1月1日起，同一客戶(hù)在同一機(jī)構(gòu)開(kāi)立借記卡原則上不得超過(guò)4張(不含社保類(lèi)卡)。同時(shí)，《通知》還規(guī)定“同一代理人在同一商業(yè)銀行代理開(kāi)卡原則上不得超過(guò)3張。代理開(kāi)立的借記卡，需代理人持本人有效身份證件在柜面辦理卡片啟用后方可使用?！?

《通知》還要求，針對(duì)已經(jīng)擁有超過(guò)4張借記卡的客戶(hù)，銀行要主動(dòng)與客戶(hù)聯(lián)系核查，發(fā)現(xiàn)非本人意愿辦理的，應(yīng)中止服務(wù)。

目前，工商銀行已率先響應(yīng)，在其官網(wǎng)發(fā)布相關(guān)通知。而記者昨日向多家銀行了解獲悉，此前大部分銀行自行規(guī)定，一張身份證在同一家銀行可以辦10張卡。

《通知》還要求銀行嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶(hù)實(shí)名制，對(duì)借記卡數(shù)量、開(kāi)辦流程進(jìn)行把關(guān)，重點(diǎn)把控銀行借記卡代辦流程及代辦人員信息等。

新規(guī)劍指非法活動(dòng)

據(jù)銀行人士介紹，這一規(guī)定是為了防止銀行卡買(mǎi)賣(mài)，避免銀行卡淪為不法分子詐騙、洗錢(qián)、行賄受賄、偷稅漏稅等非法活動(dòng)的工具。在以往的電信詐騙案中，詐騙人員在得手后會(huì)迅速將資金分成小數(shù)目的款項(xiàng)，通過(guò)網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)移到幾張甚至幾十張銀行卡中，化整為零，然后再?gòu)腁TM機(jī)里將錢(qián)取走，這一過(guò)程也會(huì)大大增加案件偵查難度。而這些銀行卡有的是持卡人自己賣(mài)給他人，有的是居民身份證丟失后，被人冒名開(kāi)卡。

據(jù)銀行人士介紹，目前網(wǎng)上非法買(mǎi)賣(mài)銀行卡已經(jīng)形成了一個(gè)“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”，從收購(gòu)身份證到冒領(lǐng)銀行卡，再到網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)和實(shí)施電信詐騙、偽卡盜刷、洗錢(qián)、賭博、行賄受賄等下游犯罪，是電信詐騙、克隆卡盜刷等犯罪持續(xù)高發(fā)的重要推手。

而持卡人除了被辦卡，有些甚至是自愿辦卡出售的。據(jù)了解，普通的銀行儲(chǔ)蓄卡約50元一張，如果將多家銀行儲(chǔ)蓄卡成套打包，并附帶綁定號(hào)碼的手機(jī)卡、身份證、網(wǎng)銀U盾等整體出售，價(jià)格將會(huì)更高。如果持本人身份證在多家銀行開(kāi)通有網(wǎng)銀功能的銀行卡，再成套賣(mài)給收卡人的話(huà)，可獲利近千元。殊不知，收購(gòu)這種實(shí)名銀行卡的人多為電信詐騙犯罪分子。

提醒

銀行人士提醒，持卡人應(yīng)妥善保管手中的銀行卡及密碼，切勿將銀行卡轉(zhuǎn)借給他人，同時(shí)建議“一人多卡”的持卡者要及時(shí)對(duì)手中的銀行卡進(jìn)行清理整合，將資金轉(zhuǎn)入常用卡內(nèi)，對(duì)長(zhǎng)期閑置的銀行卡要及時(shí)予以注銷(xiāo)。

還有，切勿貪圖小便宜盲目出售個(gè)人銀行卡，在個(gè)人信息被泄露的同時(shí)，有可能造成更大的經(jīng)濟(jì)損失，并要承擔(dān)一定的法律責(zé)任。

（責(zé)任編輯 師皎）