昨天上午，隨著財(cái)政部對(duì)外公開其2016年部門預(yù)算，2016年中央部門預(yù)算公開的大幕正式拉開。100個(gè)報(bào)送全國(guó)人大審議的中央一級(jí)預(yù)算單位，同日集中公布了2016年部門預(yù)算。其中，至少43家單位公布了紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出方面的預(yù)算，金額超過1.4億元。
至少43家單位 單列“反腐”支出
北京青年報(bào)記者注意到，本次集中曬預(yù)算的100家中央部門中，將“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出”單列的單位至少有43家，金額共計(jì)14479.03萬(wàn)元。
專門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)察部該項(xiàng)預(yù)算費(fèi)用最高，達(dá)9619.03萬(wàn)元，這部分預(yù)算與去年變化不大，增長(zhǎng)5.93%。緊隨其后的是公安部，數(shù)額達(dá)到500萬(wàn)元。另外，教育部的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算有350萬(wàn)元，最高檢和科技部均有260萬(wàn)元的支出預(yù)算，社科院和海關(guān)總署的支出預(yù)算均為200萬(wàn)元。
在這幾家單位中，最高檢和公安部去年都沒有將紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算單獨(dú)列出?？萍疾康闹С鲈鲩L(zhǎng)幅度較大，達(dá)到766.67%，教育部的支出增長(zhǎng)達(dá)到600%。另外，住建部、國(guó)家審計(jì)署、國(guó)家工商總局、中科院等單位的紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)支出預(yù)算增幅較去年有400%的提高。
3家單位今年取消“反腐”支出
此外，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)檢總局以及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這3家單位，去年在紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)方面有過支出，前兩家是30萬(wàn)元，后一家是8.27萬(wàn)元，但今年這幾家單位都取消了這部分預(yù)算。
央行在預(yù)算說明中特別指出，其紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)派駐派出機(jī)構(gòu)2016年預(yù)算數(shù)為170萬(wàn)元，這是新設(shè)立的中央紀(jì)委駐央行紀(jì)檢組預(yù)算。
國(guó)資委2016年的預(yù)算說明中稱，一般公共服務(wù)支出892.91萬(wàn)元，與2015年執(zhí)行數(shù)相比，增加了451.92萬(wàn)元，增長(zhǎng)102.48%，主要是支出科目調(diào)整，將派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)支出調(diào)整到該科目。
在住建部對(duì)此份支出的說明中，將此經(jīng)費(fèi)名稱表述為“一般公共服務(wù)支出（類）紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)（款）大案要案查處（項(xiàng)）”，住建部的這部分預(yù)算為100萬(wàn)元，比 2015年執(zhí)行數(shù)增加80萬(wàn)元。
釋疑
各部門為何單列 “反腐”預(yù)算？
最高人民檢察院的支出說明寫到，單列“紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)”預(yù)算的主要原因是：按照《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》規(guī)定，派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列，2016 年起將中央紀(jì)委駐最高人民檢察院紀(jì)檢組開展工作的專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出單獨(dú)列示。北青報(bào)記者注意到，這也是許多將這一款項(xiàng)單列的單位都提到的一個(gè)主要原因。
2014年12月，中共中央政治局常委會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》，去年6月，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政部出臺(tái)了《中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，明確派駐機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。
中央紀(jì)委駐最高法紀(jì)檢組組長(zhǎng)2014年兩會(huì)期間在接受北青報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)時(shí)中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)由駐在部門來負(fù)責(zé)，當(dāng)年的中央紀(jì)委三次全會(huì)提出來，派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)要在駐在部門的預(yù)算中單列，這使紀(jì)檢組的工作經(jīng)費(fèi)得到了更加有力的保障。
2014年12月，《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》通過后，時(shí)任中央紀(jì)委副書記、紀(jì)律檢查體制改革專項(xiàng)小組副組長(zhǎng)陳文清在接受采訪時(shí)表示，派駐機(jī)構(gòu)的辦公條件、后勤保障繼續(xù)由駐在部門負(fù)責(zé)，但與以往不同的是，《意見》明確派駐機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。這是防止發(fā)生利益羈絆、增強(qiáng)派駐監(jiān)督有效性的重要制度設(shè)計(jì)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水告訴北青報(bào)記者，將紀(jì)檢監(jiān)察支出單獨(dú)列出，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，是紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)權(quán)威性的體現(xiàn)。這樣做，可以確保紀(jì)檢監(jiān)察部門的獨(dú)立運(yùn)作，不受其他部門的財(cái)務(wù)干涉。同時(shí)保證紀(jì)檢監(jiān)察部門有充足的辦案經(jīng)費(fèi)和日常經(jīng)費(fèi)，為監(jiān)督責(zé)任落實(shí)提供資金基礎(chǔ)。莊德水認(rèn)為，現(xiàn)在紀(jì)檢預(yù)算單獨(dú)列出，下一步應(yīng)該把紀(jì)檢人員單獨(dú)列出來，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化。 文/本報(bào)記者 趙婧姝
圖示制作/陳波
各部門在反腐上打算花多少錢？
監(jiān)察部 9619.03
公安部 500
教育部 350
科技部 260
最高檢 260
社科院 200
人社部 200
海關(guān)總署 200
外交部200
文化部 180
衛(wèi)計(jì)委 180
（責(zé)任編輯 王順利）
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