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備受爭議的“份子錢”，終于要改革了。

近日，長沙市交通運(yùn)輸局宣布，從5月1日起，長沙市正式取消出租車特許經(jīng)營使用費(fèi)520元/月，“份子錢”數(shù)額將協(xié)商確定。這意味著，“份子錢”交多少，“的哥”可以和公司商量著定。

不只是湖南，多地也開始了與“份子錢”相關(guān)的改革措施。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，深圳、蘇州、無錫、常州、徐州、南京、寧波、金華、杭州、義烏、武漢等10多個城市相繼取消出租車經(jīng)營權(quán)有償使用費(fèi)，對出租車經(jīng)營權(quán)實(shí)行無償使用。減免“份子錢”，成為各地出租車改革的突破口。

目前我國出租車行業(yè)普遍采取的是專營模式，由政府有償發(fā)放牌照，嚴(yán)格控制出租車數(shù)量，逐漸形成了以出租車公司為核心的利益群體。他們不從事經(jīng)營，而是依靠出租牌照坐享收益。出租車司機(jī)除了要背負(fù)高額的“份子錢”外，還要支付汽車的維護(hù)費(fèi)用，承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

那么，“份子錢”究竟有多高？以深圳為例，深圳對“份子錢”實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)的最高上限達(dá)到每月11700元/月，而多數(shù)公司也照此數(shù)目執(zhí)行。也就是說，深圳出租車司機(jī)每天早上一睜眼就欠了近300元。

高昂的成本，擠占了出租車司機(jī)的收入，也變相侵蝕著乘客該享有的服務(wù)質(zhì)量。無奈的是，由于沒有“份子錢”定價(jià)話語權(quán)，司機(jī)也只得忍耐。隨著社會的發(fā)展，特別是網(wǎng)約車的橫空出世，“份子錢”的弊端暴露無遺。

如今，多地出租車“份子錢”回歸到市場調(diào)節(jié)，這一改變有助于合理平衡企業(yè)與司機(jī)的利益分配，及時(shí)適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，不失為激活市場、簡政放權(quán)的明智之舉。

但眾所周知，作為市場化的公司，出租車公司有逐利性。此前，依照政府最高指導(dǎo)價(jià)收取份子錢就是最好的例證。現(xiàn)在，政府撤回干預(yù)之手，切除固有利益，為的是讓出租車司機(jī)和乘客享有更多的實(shí)惠。

然而，這實(shí)惠會有多少進(jìn)了出租車公司的腰包？正如某出租車司機(jī)所認(rèn)為的那樣，只要定價(jià)話語權(quán)仍集中于出租車公司方，就很難打破固有的利益分配格局。所以相對于單純地表態(tài)，建立駕駛員與企業(yè)平等對話機(jī)制和平臺更為重要。

需要話語權(quán)的又何止出租車司機(jī)。出租車行業(yè)的改革，關(guān)鍵在于打破原有利益格局，更多地讓市場配置資源，而市場的主角是消費(fèi)者與生產(chǎn)者。在原有定價(jià)規(guī)則下，消費(fèi)者大部分話語權(quán)被剝奪。因此，如何更多地讓消費(fèi)者參與到定價(jià)機(jī)制里來，則是未來出租車行業(yè)改革不可規(guī)避的一道坎，可以說改革仍任重道遠(yuǎn)。

可見，對出租車行業(yè)的“簡政放權(quán)”不是簡單放歸市場，政府做“甩手掌柜”。而是政府在撤回行政干預(yù)的同時(shí)，加強(qiáng)行政服務(wù)，出臺后續(xù)政策。

無論如何，減免“份子錢”，是出租車改革邁出的重要一步。其成效，我們拭目以待。

（責(zé)任編輯 師皎）