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今天是世界電信和信息社會(huì)日，同時(shí)，通信業(yè)“提速降費(fèi)”已滿一年。自去年5月15日三大運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案以來(lái)，三大運(yùn)營(yíng)商都表示超額完成目標(biāo)，但用戶感覺(jué)并不明顯。相關(guān)專家在接受人民網(wǎng)通信頻道采訪時(shí)表示，客觀來(lái)說(shuō)這一年三大運(yùn)營(yíng)商做了不少工作，但用戶的期望值仍然是對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的鞭策。

三大運(yùn)營(yíng)商稱已超額完成任務(wù)用戶：感覺(jué)不明顯

來(lái)自工信部的數(shù)據(jù)顯示，提速降費(fèi)去年一年惠及用戶超過(guò)400億元。截至2015年10月底，固定寬帶單位帶寬資費(fèi)水平比去年底下降50.6%，移動(dòng)流量平均資費(fèi)水平下降39.3%，超額完成提速降費(fèi)年度目標(biāo)?！巴ㄟ^(guò)套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零”、“降低熱點(diǎn)國(guó)家國(guó)際漫游資費(fèi)”等舉措，三大運(yùn)營(yíng)商在“提速降費(fèi)”上的確做了很多工作，但很多用戶卻表示感覺(jué)并不大。

人民網(wǎng)通信頻道隨機(jī)搜集了網(wǎng)民關(guān)于“提速降費(fèi)”的用戶體驗(yàn)，得到反饋大多是：“沒(méi)感覺(jué)?！鄙踔吝€有用戶吐槽花在流量上的錢越來(lái)越多了。

網(wǎng)友“子揚(yáng)同學(xué)要做個(gè)認(rèn)真的好同學(xué)”：并沒(méi)有覺(jué)得降價(jià)了，反而越來(lái)越貴，流量走的速度至少是原來(lái)的兩倍。

網(wǎng)友清如水Lhd:“成績(jī)”單漂亮！能代表億萬(wàn)用戶的感受嗎？最漂亮的成績(jī)單，應(yīng)該是用戶的口碑！三大運(yùn)營(yíng)商能公開(kāi)讓廣大用戶打分嗎？

倪小碩oppa：提速我感覺(jué)到了，原來(lái)流量用不完，現(xiàn)在流量不夠用。

剃刀王者：應(yīng)該理性來(lái)看這個(gè)事，流量需求增加了，單價(jià)下來(lái)但是總量上去了所以還是應(yīng)該理解運(yùn)營(yíng)商的努力的。

至于“提速降費(fèi)但用戶無(wú)感”的原因，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師舒華英在接受人民網(wǎng)通信頻道采訪時(shí)表示，雖然流量單價(jià)下降了，但是帶寬寬了，網(wǎng)絡(luò)用得多，流量就多，所以總體消費(fèi)并沒(méi)有下降，有時(shí)候反而上漲了。所以說(shuō)用戶的體驗(yàn)是相對(duì)的。

北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、三網(wǎng)融合研究所所長(zhǎng)曾劍秋也表示，客觀來(lái)看三大運(yùn)營(yíng)商這一年還是做了不少工作的，“提速降費(fèi)”是大勢(shì)所趨，從用戶角度看，這種成果應(yīng)該更明顯，用戶的期望值是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的鞭策。

5月6日，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)也談到了這點(diǎn)，他分析道，去年“提速降費(fèi)”惠及用戶超過(guò)400億元，但由于我國(guó)移動(dòng)通信用戶規(guī)模龐大，平均下來(lái)，每個(gè)用戶每月節(jié)省2.6元，所以感知不明顯。

提速降費(fèi)如何讓用戶真切感知

對(duì)于今年“提速降費(fèi)”的部署，相比去年公布的措施，今年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信公布的方案、數(shù)字指標(biāo)描述較少，尤其在流量資費(fèi)下降方面，中國(guó)聯(lián)通則尚未披露有關(guān)信息。

那么，用戶如何才能真切感受到提速降費(fèi)呢？這需要運(yùn)營(yíng)商的步伐邁得更大一點(diǎn)。

按照去年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，電信企業(yè)應(yīng)該積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開(kāi)展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)。還要充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，推動(dòng)形成多種主體相互競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的市場(chǎng)格局，通過(guò)有序競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)促進(jìn)提升寬帶服務(wù)質(zhì)量和降低資費(fèi)水平。顯然，三大運(yùn)營(yíng)商除了提速降費(fèi)，還可以推出免費(fèi)提速活動(dòng)。

除此之外，應(yīng)通過(guò)打破三大運(yùn)營(yíng)商的壟斷，更大程度開(kāi)放門檻，激活民間力量，倒逼三大運(yùn)營(yíng)商讓利于民、還利于民。

去年此時(shí)三大運(yùn)營(yíng)商宣布提速降費(fèi)，“周年考”三家均表示超額完成。單以數(shù)字論，三家成績(jī)單都很“漂亮”，可用戶的普遍無(wú)感說(shuō)明與期待還有不小差距。“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”，民生改革最重“用戶體驗(yàn)”，容不得數(shù)據(jù)和體驗(yàn)之間玩“躲貓貓”。認(rèn)真對(duì)待民眾感受這桿秤，方能稱出改革真成色。

（責(zé)任編輯 師皎）