人民網(wǎng)北京6月14日電 （李海霞）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為一條主線，將在“十三五”時(shí)期甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的核心問(wèn)題。新常態(tài)下，金融業(yè)要如何為“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)提供有力支撐？在12日開幕的“2016陸家嘴論壇”上，多位嘉賓就金融如何 “疏通血管”、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等話題進(jìn)行了熱烈討論。
增加有效供給是供給側(cè)改革應(yīng)有之義
“金融體制改革在整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中需要發(fā)揮非常重要的作用?！敝袊?guó)人民銀行副行長(zhǎng)張濤表示，總體而言，金融服務(wù)的總體水平還有上升的空間，也還存在著一些短板的領(lǐng)域。
張濤表示，從整體來(lái)看，我國(guó)金融業(yè)目前已經(jīng)形成了多樣化的金融機(jī)構(gòu)體系、比較復(fù)雜的金融產(chǎn)品體系、信息化的交易體系和不斷開放的金融市場(chǎng)。
“在我國(guó)，近年來(lái)一些沒(méi)有受到監(jiān)管的非傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展比較迅速，其中有一個(gè)原因可能是傳統(tǒng)的受到監(jiān)管的金融服務(wù)供給還不夠充分?！睆垵f(shuō)。
“企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題在各地區(qū)、各行業(yè)都有不同程度的存在。為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，以及有針對(duì)性地面對(duì)小微企業(yè)、三農(nóng)、貧困地區(qū)等的金融產(chǎn)品和服務(wù)，仍然存在短板?！睆垵硎?，這種情況實(shí)際上為互聯(lián)網(wǎng)金融包括其他形式的民間融資的發(fā)展，提供了一定的土壤和空間。
“這是當(dāng)前金融業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中面臨和需要解決的問(wèn)題?！睆垵f(shuō)，無(wú)論是傳統(tǒng)金融還是其他一些新興的金融業(yè)態(tài)，只要依法合規(guī)，立足服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足經(jīng)濟(jì)主體合理的融資需求，就應(yīng)該得到認(rèn)可和鼓勵(lì)。
“下一步改革重點(diǎn)任務(wù)之一就是要解決這個(gè)平衡，這也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之意?！睆垵f(shuō)。
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、清華大學(xué)教授、五道口金融學(xué)院院長(zhǎng)吳曉靈則表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為高效的金融供給提供條件?！肮┙o側(cè)改革實(shí)際上是去掉無(wú)效供給、增加有效供給，因而這種提法本身就是一個(gè)減法和加法。”
供給側(cè)改革需要金融創(chuàng)新 核心是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)
有嘉賓指出，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是金融的首要任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大重點(diǎn)任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”都與金融密切相關(guān)。不同嘉賓都提到了如何促進(jìn)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。
張濤認(rèn)為，完成五大任務(wù)都需要金融在制度、體制、改革和系統(tǒng)設(shè)計(jì)上下大功夫。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，必須疏通血管，使供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系統(tǒng)性地落到實(shí)處。
在中銀國(guó)際研究公司董事長(zhǎng)、中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院聯(lián)席院長(zhǎng)曹遠(yuǎn)征看來(lái)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要金融創(chuàng)新，核心問(wèn)題是如何支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及如何提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。
曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)的杠桿問(wèn)題有三，一是期限錯(cuò)配很嚴(yán)重，借短貸長(zhǎng)；二是杠桿不光滑，互相不傳遞；三是企業(yè)杠桿高，和結(jié)構(gòu)產(chǎn)能高相關(guān)聯(lián)。
在他看來(lái)，去杠桿應(yīng)該與金融改革相配合?！敖鉀Q這些問(wèn)題很簡(jiǎn)單，一方面需要在穩(wěn)住杠桿時(shí)候去產(chǎn)能。另外就是發(fā)展金融市場(chǎng)，需要有一個(gè)很好的資產(chǎn)配置。需要有一個(gè)清晰的、簡(jiǎn)約的結(jié)構(gòu)，而不是復(fù)雜的衍生工具。通過(guò)這些辦法既能達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)，又能達(dá)到效率提升的目標(biāo)?！?/p>
吳曉靈也提出，讓金融產(chǎn)品回歸為經(jīng)濟(jì)實(shí)體服務(wù)、簡(jiǎn)約透明，是未來(lái)改革的方向。
“金融產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)以滿足社會(huì)投融資和風(fēng)險(xiǎn)控制的基本需求為主。”吳曉靈說(shuō)，“堅(jiān)持投資者適當(dāng)性原則，縮短信用鏈，減低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的可能性。創(chuàng)新并不在于花樣有多少，而在于能不能不斷適應(yīng)市場(chǎng)主體對(duì)你的需求?！?/p>
讓金融做金融做的事 目前不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)
金融創(chuàng)新的核心是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，那金融本身的目標(biāo)到底是什么？在清華大學(xué)教授、中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)委員白重恩看來(lái)，金融的目標(biāo)就是兩件事：資源配置和控制風(fēng)險(xiǎn)。
“一個(gè)是資源配置的效率，用市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。二是控制風(fēng)險(xiǎn)，包括控制宏觀風(fēng)險(xiǎn)，包括控制對(duì)金融機(jī)構(gòu)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，包括控制市場(chǎng)的主體，幫助市場(chǎng)主體降低他們面臨的風(fēng)險(xiǎn)?！卑字囟髡f(shuō)。
白重恩認(rèn)為，對(duì)金融機(jī)構(gòu)和金融市場(chǎng)的目標(biāo)應(yīng)該更加聚焦，金融機(jī)構(gòu)的貸款是否要傾向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、甚至是否支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這些都不應(yīng)該以行政手段強(qiáng)加給金融機(jī)構(gòu)。
白重恩同時(shí)強(qiáng)調(diào)，“我們應(yīng)該讓金融做金融的事，不應(yīng)該讓金融代替財(cái)政來(lái)實(shí)施財(cái)政政策?！?/p>
金融應(yīng)該如何做金融該做的事？白重恩的建議是給金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)的監(jiān)管者更大的自主性。同時(shí)他認(rèn)為，讓金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)多社會(huì)責(zé)任，是造成金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的重要原因，“當(dāng)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任過(guò)多時(shí)，它的責(zé)任就是不清楚的；當(dāng)金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)財(cái)政責(zé)任的時(shí)候，往往低估了推行某些政策的政策成本。”
（責(zé)任編輯 王順利）
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