國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定宣布失效506件與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、不利于辦事創(chuàng)業(yè)、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的政策性文件。會議指出，全面清理失效政策文件，是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，建設(shè)法治政府的重要舉措，對更大發(fā)揮市場機(jī)制作用，營造實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新動能成長，具有重要意義。
文章合為時而著——文學(xué)作品如此，政府文件更是如此。特定的時代，有特定的政策、法規(guī)和制度。所有的政府文件，都有其誕生的時代背景和現(xiàn)實語境，都曾在一定時期內(nèi)發(fā)揮過一定的積極作用。但是，所有的東西都可能會隨時間的發(fā)展而變成老古董，現(xiàn)代社會的快節(jié)奏也要求政府必須學(xué)會自覺適應(yīng)。否則，政府就可能會拖了社會和市場的后腿。
當(dāng)下正處于一個瞬息萬變的時代，科技創(chuàng)新大潮導(dǎo)致市場規(guī)則、管理制度需要根據(jù)實際需要作出快速調(diào)整；在全面加強(qiáng)依法治國的當(dāng)下，許多法律制度的更新調(diào)整速度也是非常之快；更加上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，為落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵雙創(chuàng)，政府需要不斷推進(jìn)放管服改革，將一些落伍于時代的政策、法規(guī)和制度進(jìn)行清場。
所謂改革，就是要廢舊立新。如果僅立新而不廢舊，則新舊規(guī)定之間就會引發(fā)一些沖突。站在政府職能改革的角度，舊的制度不廢除，就意味仍然可能會有一定的法律效力。這很可能會羈絆許多市場主體行為，會對市場活力形成很大的約束，會制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
本屆政府最大的一個特點，就是堅決推進(jìn)簡政放權(quán)。自2013年伊始，簡政放權(quán)就已經(jīng)成為一個標(biāo)簽。簡政放權(quán)可以表現(xiàn)為下放政府權(quán)力，建立權(quán)力清單，封存一部分公章。但是簡政放權(quán)，又是一項系統(tǒng)龐大、內(nèi)容繁雜的工作，政府根據(jù)實際需要，在允許的尺度內(nèi)，最大可能地減少政府權(quán)力，廢除舊制度，就需要不斷清理一批又一批的政策性文件。廢除了文件，就會讓更多的法無禁止變現(xiàn)成真正的自由。這無疑是政府釋放給市場的又一個大紅利。
清理政府文件，本屆政府的工作力度非常之大。之前，已經(jīng)清理了489份文件，這一次清理的力度較上一次又有所增加，超過了500份。這樣的魄力，令人嘆服。然而，這還不是終點，按照先前國務(wù)院發(fā)布的工作方案，本次文件清理計劃用三年時間分階段實施，清理一批公布一批。在不久的將來，還可能會有更多的落伍失效文件將被清理。對此，公眾充滿期待。
(責(zé)任編輯 師皎)
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