中國國務(wù)院新聞辦公室7月13日發(fā)表《中國堅(jiān)持通過談判解決中國與菲律賓在南海的有關(guān)爭議》白皮書，強(qiáng)調(diào)了南海諸島是中國固有領(lǐng)土等內(nèi)容。國際社會的專家學(xué)者紛紛表示支持中國在南海的歷史性權(quán)利，并批評非法設(shè)立的臨時仲裁庭12日做出非法、無效的最終裁決，是在上演一場鬧劇。
“任何了解歷史的人都不會質(zhì)疑中國在南海所享有的主權(quán)權(quán)益”
白皮書重申中國對南海諸島的主權(quán)和在南海的相關(guān)權(quán)益，是在漫長的歷史過程中確立的，得到國際社會廣泛承認(rèn)，具有充分的歷史和法理依據(jù)。
泰國著名國際問題專家、法政大學(xué)政治科學(xué)學(xué)院教授素拉猜·詩里皆表示，眾多史料表明，中國先民早在2000多年前就已經(jīng)開始在南海活動，中國最早發(fā)現(xiàn)、命名并開發(fā)利用南海諸島及相關(guān)海域，最早并持續(xù)、和平、有效地對南海諸島及相關(guān)海域行使主權(quán)和管轄，因此中國在南海擁有受國際法尊重的歷史性權(quán)利。
華沙社會人文大學(xué)東亞文明研究中心主任克日什托夫·加夫利科夫斯基教授表示，南海自有史記載以來就屬于中國，任何了解歷史的人都不會質(zhì)疑中國對南海所享有的主權(quán)權(quán)益。除了中國史書和地圖之外，很多亞洲國家的史書對此都有明確記載，歷史上也一直被包括菲律賓在內(nèi)的南海周邊沿岸國家普遍認(rèn)可和接受。
美國電視節(jié)目《世界紀(jì)錄片》制片人、作家肯·麥爾科德表示，中國在南海的活動歷史悠久，這些都是有文獻(xiàn)記載的，而且中國漁民在命名南沙群島的地名時還有自己的一套體系。關(guān)于中國漁民在南海地區(qū)的活動，英國、法國的一些文獻(xiàn)也有記載。
埃及前駐華大使默罕默德·賈拉爾表示，二戰(zhàn)期間，日本侵占了南海諸島，二戰(zhàn)結(jié)束后，當(dāng)時的中國政府根據(jù)有關(guān)國際公約——1943年的《開羅宣言》和1945年的《波茨坦公告》，接收了南海諸島。
俄羅斯亞太地區(qū)發(fā)展預(yù)測研究中心主任薩納科耶夫表示，中國作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國，有權(quán)收回被日本侵占的南海諸島。俄羅斯支持中國捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)。
“臨時仲裁庭沒有裁決權(quán)，強(qiáng)行進(jìn)行裁決只會讓局勢更加復(fù)雜”
白皮書指出，菲律賓時任政府2013年單方面提起的南海仲裁案違反中菲通過雙邊談判解決爭議的協(xié)議，侵犯中國作為《聯(lián)合國海洋法公約》締約國自主選擇爭端解決方式的權(quán)利，濫用《聯(lián)合國海洋法公約》爭端解決程序。應(yīng)菲律賓單方面請求建立的南海仲裁案仲裁庭自始無管轄權(quán)，所作出的裁決是無效的，沒有拘束力。
素拉猜認(rèn)為，作為地區(qū)大國，中國始終敦邦睦鄰。歷史上在南海地區(qū)，中國允許周邊國家人民有限度地使用中國南海諸島和附近海域，這是傳統(tǒng)東方政治文明的具體表現(xiàn)，體現(xiàn)出中國作為負(fù)責(zé)任大國的包容與開放。但這并不代表中國放棄對南海諸島的主權(quán)和海洋權(quán)益，更非臨時仲裁庭所說的中國在南海的歷史性權(quán)利缺乏法律依據(jù)。“臨時仲裁庭對于歷史性權(quán)利的定義十分荒唐?！?
泰國正大管理學(xué)院校長助理、泰國暹羅智庫首席發(fā)言人納提表示，仲裁不是解決問題的方法，更是無效的。依據(jù)歷史事實(shí)，非法設(shè)立的臨時仲裁庭沒有裁決權(quán)，強(qiáng)行進(jìn)行仲裁只會讓局勢更加復(fù)雜，只有依照《南海各方行為宣言》的原則進(jìn)行對話，才是解決爭議的最佳途徑。
南非全球?qū)υ捬芯克硌芯繂T瑞莫菲羅伊告訴本報(bào)記者，菲律賓單方面選擇通過仲裁途徑解決南海爭端是沒有意義的，是違反國際法和侵害中國主權(quán)的行為。菲律賓的做法是在爭取美國的支持從而挑戰(zhàn)中國維護(hù)領(lǐng)土和主權(quán)的底線。這樣做無益于解決地區(qū)爭端。
智庫“非洲商業(yè)專家”首席執(zhí)行官喬治·羅藤巴奇告訴本報(bào)記者，國際仲裁的應(yīng)用往往不是透明的，以政治和利益為目的。國際政治關(guān)系不能違背國際法，任何國際行為都應(yīng)在國際法的框架下實(shí)施。南海問題讓我們看到，本應(yīng)是最高權(quán)威的法律卻成為政治利益的工具。
“南海問題的持續(xù)緊張與域外國家的不斷干預(yù)與插手脫不了干系”
對以美國為代表的部分國家在所謂南海仲裁案背后扮演的不光彩角色，各國專家學(xué)者紛紛予以譴責(zé)，并堅(jiān)定支持中國在南海問題上的立場。
默罕默德·賈拉爾表示，南海問題本來只是圍繞南沙群島部分島礁的領(lǐng)土爭議和由此引發(fā)的海洋管轄權(quán)爭議。但是，由于域外大國的介入，有關(guān)聲索方妄圖利用其介入謀求利益最大化，固化非法所得，使得南海問題愈演愈烈。中國一向堅(jiān)持由當(dāng)事國通過對話和協(xié)商的方式解決爭議，這一主張也是中國和東盟國家達(dá)成的重要共識，菲律賓單方面破壞共識凸顯其背信棄義。
新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院亞洲與全球化研究所所長黃靖在接受本報(bào)記者采訪時表示，非法設(shè)立的臨時仲裁庭做出的裁決完全一邊倒，是受政治主導(dǎo)的不公正的裁決，包括菲律賓、美國、日本在內(nèi)的部分國家顯然在背后做了大量的隱蔽性工作?！皩τ谥俨玫淖畲鬆幾h不在于判決的具體細(xì)節(jié)，而在于判決是否存在法律基礎(chǔ)?！秉S靖認(rèn)為，裁決結(jié)果違背了國際法在主權(quán)問題上不持立場的原則。
巴基斯坦《每日郵報(bào)》主編馬克東·巴伯認(rèn)為，20世紀(jì)70年代后，菲律賓等國出于政治動機(jī)，通過開采資源、搶占島嶼等手段非法受益，此舉違反了《聯(lián)合國海洋法公約》等國際法律文件。此外，美國奧巴馬政府在“亞太再平衡”戰(zhàn)略背景下，采取了遏制中國的政策，美國政府和媒體極力鼓動其他南海相關(guān)國家將問題升級，同中國對抗。美國公共廣播電視臺(PBS)外交與國防事務(wù)編輯邁克爾莫塞蒂格表示，“尊重歷史，是我們應(yīng)該采取的理性態(tài)度。”
埃及《共和國報(bào)》副總編輯法烏茲在接受本報(bào)記者采訪時表示，從菲律賓提起此次訴訟到所謂裁決最終出臺，美國在背后介入痕跡非常明顯，美國希望利用這一事端遏制中國。“一個早已設(shè)定了結(jié)果的仲裁絕稱不上公正”，南海問題的持續(xù)緊張與域外國家的不斷干預(yù)與插手脫不了干系。阿拉伯國家支持中國在南海問題上的立場。
(本報(bào)曼谷、華沙、華盛頓、開羅、葉卡捷琳堡、約翰內(nèi)斯堡、伊斯蘭堡7月13日電記者楊謳、俞懿春、張志文、李增偉、章念生、王如君、陳麗丹、韓曉明、王云松、曲頌、王欲然、徐偉)
（責(zé)任編輯 姜丹）
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