22日起，中央各部門將陸續(xù)曬出賬單。從財(cái)政部目前匯總的數(shù)據(jù)可以看出，老百姓比較關(guān)心的“三公”經(jīng)費(fèi)在2015財(cái)政年度繼續(xù)下降，與預(yù)算數(shù)相比，降幅達(dá)到14.9%。
財(cái)政部最新數(shù)據(jù)顯示：2015年，中央本級(jí)三公經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)53.73億元，比預(yù)算減少9.43億元，下降14.9%；比上年決算數(shù)減少5.07億元，下降8.6%。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)用17.44億元，比預(yù)算數(shù)減少1.94億元，減少10%；公用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)30.87億元，比預(yù)算數(shù)減少3.72億元，減少10.8%；公務(wù)接待費(fèi)5.42億元，比預(yù)算減少3.77億元，下降41%。
其中，國(guó)稅總局、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、中國(guó)氣象局等部門“三公”經(jīng)費(fèi)控制力度較大，實(shí)際支出比預(yù)算數(shù)和上年決算數(shù)的下降幅度均達(dá)到兩位數(shù)。
從今年的賬單看，除了三公經(jīng)費(fèi)繼續(xù)保持了大幅下降的勢(shì)頭不減外，今年無論在公開的內(nèi)容和公開方式方面都有新的突破。
中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒：應(yīng)該說今年亮點(diǎn)還是比較多的，總體上來看是注重了數(shù)據(jù)從數(shù)量的公布向質(zhì)量的公布轉(zhuǎn)變，具體的看第一個(gè)就是說公開了支持中小企業(yè)政府采購(gòu)的政策落實(shí)情況，第二個(gè)公開了部門預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，第三個(gè)應(yīng)該說一定程度上說這一次從方式上從各個(gè)部門單個(gè)的去公開預(yù)算的結(jié)果向集中地去公開預(yù)算的結(jié)果方面去轉(zhuǎn)變，也體現(xiàn)了政府的管理方式轉(zhuǎn)變。
首次公開績(jī)效鼓勵(lì)少花錢多辦事
財(cái)政支出不僅需要透明，也要注重績(jī)效。只有講求預(yù)算支出的責(zé)任和效率，才能“花盡量少的錢，辦盡量多的事”。因此今年將不僅曬出各部門的賬單，還將首次曬出中央各部門的主要的民生項(xiàng)目和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。
預(yù)算績(jī)效管理是政府績(jī)效管理的重要組成部分，是一種以支出結(jié)果為導(dǎo)向的預(yù)算管理模式。2015年，納入績(jī)效目標(biāo)管理的項(xiàng)目支出金額約2140億元，比上年增長(zhǎng)約60%，并已基本覆蓋所有新增項(xiàng)目。中央部門績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目涉及資金約1080億元，比上年增長(zhǎng)約18%。
中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒：政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，是針對(duì)項(xiàng)目的，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)評(píng)價(jià)報(bào)告，通過第三方向社會(huì)公眾來公布它的資金的使用效率情況。一定程度上更好促使財(cái)政的資金，它的使用的效率，更好促進(jìn)這個(gè)資金它支出在明處，使用在實(shí)處。更好去重點(diǎn)關(guān)注或者涉及到民生的。
此外，作為政府的具體施政行為之一，政府采購(gòu)橫跨行政和市場(chǎng)兩大領(lǐng)域，是政府和市場(chǎng)關(guān)系最直接的體現(xiàn)。今年相關(guān)中央部門將在公開本部門政府采購(gòu)支出的基礎(chǔ)上，首次公開支持中小企業(yè)政府采購(gòu)政策落實(shí)情況，即在公開政府采購(gòu)工程、貨物和服務(wù)支出的基礎(chǔ)上，首次公開政府采購(gòu)授予中小企業(yè)、小微企業(yè)的合同金額即所占比重。
中國(guó)人民大學(xué)政策科學(xué)研究中心主任俞明軒：在一定意義上來講反映了政府對(duì)中小企業(yè)和小微企業(yè)的支持力度和支持的態(tài)度包括對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向，促使中小企業(yè)、小微企業(yè)和各類市場(chǎng)主體公平去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也反映了政府對(duì)中小企業(yè)和小微企業(yè)的一種尊重。(記者 陳琰)
(責(zé)任編輯 師皎)
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