誰不愿意說自己治理出了一個百強縣，或者自己正在治理的，是中國百強縣
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撰文| 張銀銀
上周末，又一份“百強縣”榜單走紅。
和中郡縣域經(jīng)濟研究所每年發(fā)布的“百強縣”榜單備受批評不同，這一次的榜單除了“排名意義不大”這樣的弱批評外，猛烈的批評極為罕見。
此次，這份受到媒介和公眾極為關(guān)注的“2016年縣域經(jīng)濟100強”榜單，出自賽迪顧問之手。而按照相關(guān)措辭，“工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問，發(fā)布了……”這份“百強縣”榜單，似乎被賦予了一定官方、權(quán)威色彩。
可是我遍覽賽迪顧問的官網(wǎng)，卻怎么也找不到這份由他發(fā)布的 “2016年縣域經(jīng)濟100強”榜單。
壹|政績觀、地方面子作祟
其實，不管“百強縣”誰發(fā)布、誰制作，哪怕像中郡所一樣，多年前就被媒體曝光賣榜單，去年其“百強縣”榜單依舊受到不少網(wǎng)友和各地追捧。
為什么？道理都懂。
不少縣、縣級市那是真有需求。上榜意味著面子，意味著被肯定，意味著在全國更出名，還意味著招商引資時更有底氣……你可以說，這是一種錯誤的政績觀，甚至在更上級的政績考核里，上榜“百強縣”都未必是考核指標，但面子總是有的。誰不愿意說自己治理出了一個百強縣，或者自己正在治理的，是中國百強縣呢？
花點小錢，買點面子，買點招商引資時的資本，在一些地方看來，也是一根很好的杠桿，值得。而很多網(wǎng)友，也高興啊，自己出生于、生長在百強縣，多有面兒。
據(jù)說，為了讓各縣、縣級市對自己在全國的相對位次有一個了解和比較，也可以形成一種激勵和追趕，中國統(tǒng)計局曾有官方的榜單。但2007年之后，這一官方的評選就停止了。事實上，很少有媒體談到，當初，官方的評選，也有很多問題。
至于說工信部中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院直屬的賽迪顧問——工信部的權(quán)威性當然不容置疑，甚至其下屬的中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院商業(yè)色彩也還不算濃厚，但賽迪顧問就正兒八經(jīng)是一家企業(yè)了。如果說社會對民間的中郡所有偏見，難道賽迪顧問就一定可靠？
我們發(fā)現(xiàn)，在官方評選停止后，中郡所的“百強縣”榜單迎來了黃金時代。其評選的榜單，不僅有“中國中小城市綜合實力百強縣市(全國科學(xué)發(fā)展百強縣市)”，甚至還一度衍生出“西部縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣”……
榜單本身沒有錯，迎合需求也沒有錯，錯的是，沒有底線地賣榜單。每一個榜單，必定都有其側(cè)重和指標、及指標權(quán)重之別。所以，類似的榜單，一個公司可以做，另外一個企業(yè)還是可以做，差異化，都有各自的市場。
事實上，即便按照同一個學(xué)術(shù)評價體系，一模一樣的指標和權(quán)重，中國這么大，市場依舊驚人。
后來媒體的曝光，我們都知道，原來中郡所根本就是在賣榜單。這門生意太好了，不得不說，這樣的以小博大，也是根幾乎沒有風險的杠桿。
貳|人類天生愛攀比
就像女人愛比一樣，男人不也是，各地方差不多。
《財富》、《福布斯》這兩家傳媒公司世界知名，其重要特色就是制作具有全球或地區(qū)影響力的榜單，以及舉辦各種高端峰會。這些項目，不僅是其公司特色，也是其營收和獲得更多咨詢、智庫類業(yè)務(wù)的重要渠道和手段。
還有我們熟悉的胡潤百富榜，道理也類似。
這些是高端的玩法，中郡所之類玩不了這么大，但其兜售的產(chǎn)品也是很有市場需求的。中國可以做的榜單太多了。
為了不擴大傷害面積，還是以“中郡所”的“百強縣”榜單為例。從2006年第六屆開始，該榜單甚至出現(xiàn)并列第一，此后并列名次不斷疊加；在2008年至2011年的榜單中，所謂的“百強”名單均被塞進一百二三十個縣市。
這也說明了百強縣榜單的火爆，希望上榜的縣市實在是多。而有的經(jīng)濟實力確實很強的縣、縣級市，你又不能把人家隨便拿掉，所以，只好出現(xiàn)并列的情況。
人類天生愛攀比，可以說人人都愛榜單，在榜單里，每個人都可以找到快感或失落。不獨縣一級，中國的大城市們不也都極為在乎GDP排名。這種比拼，最開始主要還是比較年度GDP排名，后來在一些機構(gòu)和網(wǎng)友那里，季度、半年排名也被爭來爭去。
在此基礎(chǔ)上，綠色發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、人均排名……涌現(xiàn)出一大堆和省、城市有關(guān)的榜單。每一個都有其道理，都有其參考價值，但相對于一個地方真的民富、環(huán)境破壞更少來說，這些算什么？
沒有辦法，只要是人，就喜歡比較，就對比較感興趣。對于國家、地區(qū)和企業(yè)來說，上榜往往也是一種主動或被動的綁架。
比較和競爭，有時候讓人覺得殘酷和可笑，又無法否認，正是因為有競爭，我們更有拼勁，才更有動力，才取得一個有一個的進步。對于城市和地區(qū)來說，在激烈的競爭中，資源的累積和聚攏才越來越多。相反，如果真的不在乎所有這一切，什么排名都不去爭，只是低頭專注于某些領(lǐng)域發(fā)展的話，在我國特殊國情下，往往也將失去一些本該有的機會。
在“中郡縣域經(jīng)濟研究所”的百度百科中，有這樣一段話：
中郡所在2011年發(fā)布的第十一屆百強縣中有國貧縣，其評價權(quán)威性受到質(zhì)疑。其實“國貧縣進入百強縣恰恰體現(xiàn)了評價的客觀性”。中郡所評價是動態(tài)的，有些國貧縣經(jīng)過幾年壯大發(fā)展縣域經(jīng)濟，變富變強了，但國家的貧困縣名單沒有來得及調(diào)整。
誰又能說，中郡所給自己的解釋沒有道理呢？在一些地方，甚至真的出現(xiàn)把進入百強縣，或某單一指標百強作為政績目標的情況。真是太愛比了。
叁|榜單這門生意
在不少媒體和批評者的觀點里，飽受批評的中郡所，曾經(jīng)很長一段時間，只是一家注冊資本很低的民企。后來不知道通過什么手段，才變身社會組織（民辦非企業(yè)單位）。
事實上，民營或者國營，并不該被歧視。《財富》、《福布斯》、《FT》均有世界500強企業(yè)榜單，還有我們熟知的胡潤百富榜，它們按照中國標準，應(yīng)該說都是民企在做。
批評賣“百強縣”榜單的時候，我們可以想一想，把榜單當成一門生意的，有權(quán)力背景的官媒及事業(yè)單位、行業(yè)組織干得更多。大家都懂。
榜單作為一門生意，怎么才算權(quán)威，怎么才算不灰色，這其實挺難講的。
譬如權(quán)威。只要是人文社會科學(xué)，必然就沒有自然科學(xué)那么多的純粹和絕對。任何榜單，必然都有各自的側(cè)重，同時也有缺陷。哪怕是號稱科學(xué)、全面的榜單，指標的設(shè)計、權(quán)重的占比，都會影響最后的排名。
更不用說，有些榜單、指標以及權(quán)重的設(shè)計方式，根本就是可以用錢開路。這就是榜單的灰色問題。可是，一個愿打一個愿挨，只要不是法律意義上的敲詐勒索，誰又能說這構(gòu)成了犯罪嗎？甚至人家不違法?？嗟氖歉F地方的公眾,領(lǐng)導(dǎo)拿著納稅人的錢買獎。
如上所述，榜單也有格調(diào)之別。用我國時髦的話說“bi格”高，獲得的市場反應(yīng)肯定和無下線的榜單不可同日而語。有的榜單或者論壇，因為其高端、歷史悠久、獨立性尚佳，可以受到世界級的關(guān)注，客戶對象無不是全球大企業(yè)，或者主權(quán)國家及及其重要城市。
如《財富》雜志，其榜單的影響力自不用說，但旗下一個實際已經(jīng)顯得有些沒落的“財富論壇”，在一些地方依舊受到追捧，甚至不惜血本。
其實，這不過是生意。你又怎么責怪人家呢，有客戶才能成就一門生意。但不是誰都可以做成“財富”，此外的各類需求還那么大，特別是在我國。所以，才有各類形形色色、來路不好考的榜單。
究竟是賣榜單的人太財迷心竅、到處推銷，造成了榜單亂象，還是地方、企業(yè)有太多實際需求？這恐怕是一個雞生蛋蛋孵雞的羅生門。
“賽迪百強榜-縣域經(jīng)濟100強（2016）”榜單
（責任編輯 石逸龍）
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