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監(jiān)督，是一個(gè)現(xiàn)代政府運(yùn)行過(guò)程中的常態(tài)。如何有效監(jiān)督，一直是各國(guó)政府致力于解決的問(wèn)題。在人類(lèi)制度探索的“中國(guó)方案”里，有效監(jiān)督是其中不可或缺的重要組成部分。

常態(tài)化

十八大以來(lái)，中國(guó)在監(jiān)督形式和措施上，始終不斷創(chuàng)新。既有引起廣泛關(guān)注的巡視制度，也有類(lèi)型多樣的督查。

這些直接由黨中央、國(guó)務(wù)院派出的監(jiān)督隊(duì)伍，以獨(dú)特的方式確保著改革發(fā)展行進(jìn)在正確道路上。而中國(guó)，也在監(jiān)督中不斷前行。

直指真問(wèn)題

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作于7月全面啟動(dòng)，截至7月19日，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組已全部完成督察進(jìn)駐。

根據(jù)《2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐一覽表》，各地環(huán)保督察進(jìn)駐時(shí)間為1個(gè)月左右，被督查地方包括內(nèi)蒙古自治區(qū)、黑龍江省、江蘇省等8個(gè)省（區(qū)、市）。

根據(jù)環(huán)保部7月19日發(fā)布的《2016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察工作全面啟動(dòng)》文件，環(huán)境問(wèn)題、環(huán)境惡化趨勢(shì)、環(huán)保不作為、亂作為、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，都成為督察的“重點(diǎn)”，直指環(huán)?！罢鎲?wèn)題”。

而在此前，中央環(huán)境保護(hù)督察組已于5月3日向河北省委、省政府進(jìn)行反饋。這是這項(xiàng)制度建立以來(lái)的首次。

“環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)不到位”；“違法違規(guī)上馬項(xiàng)目問(wèn)題突出”；“部分重點(diǎn)工作推進(jìn)不嚴(yán)不實(shí)”；“部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化”……人們很容易從措辭嚴(yán)厲的環(huán)境督察中，聯(lián)想到巡視。

人們很早就注意到，在中央巡視組通報(bào)中，用詞通常極為嚴(yán)厲。“以權(quán)謀私”、“黑洞”、“關(guān)聯(lián)交易”、“權(quán)力尋租”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、“搞團(tuán)團(tuán)伙伙”等說(shuō)法，早已成為常見(jiàn)詞。而針對(duì)具體問(wèn)題的說(shuō)法，如“評(píng)獎(jiǎng)中存在暗箱操作”、“謊報(bào)”、“放任管理”、“靠船吃船”、“虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來(lái)”、“退而不休”等說(shuō)法，也在輿論場(chǎng)引起很大反響。

用語(yǔ)針對(duì)性強(qiáng)，已經(jīng)成為十八大以來(lái)監(jiān)督的常態(tài)。而在這背后，是瞄準(zhǔn)真問(wèn)題的決心。

“向被巡視地區(qū)、單位反饋時(shí)，要直指問(wèn)題，一五一十把問(wèn)題抖摟出來(lái)，根本不要搞任何遮掩，責(zé)成其認(rèn)真整改?！边@是習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報(bào)時(shí)提出的要求。

巡視制度的有效探索，最終形成了2015年8月3日起施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，將已有的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制度化、固化。

而在制度成型后，巡視工作的開(kāi)展更是進(jìn)入了常態(tài)化階段。十八屆中央第十輪巡視工作于6月22日正式啟動(dòng)。截至7月6日，第十輪巡視已全部進(jìn)駐完畢。

據(jù)悉，此次中央第十輪巡視將對(duì)包括全國(guó)人大機(jī)關(guān)黨組在內(nèi)的32個(gè)單位黨組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，同時(shí)還將對(duì)天津、江西、湖北、河南等4省市進(jìn)行“回頭看”巡視。

（責(zé)任編輯 師皎）