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日前，交通運(yùn)輸部印發(fā)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，提出將探索高速公路分時段差異化收費(fèi)的政策，引發(fā)輿論關(guān)注。

資料顯示，截至2014年底，全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里，全國收費(fèi)公路共有主線收費(fèi)站1665個。在我國貨物總價值中有30%都被物流費(fèi)用耗去，物流成本成為物價升高的直接推手。為節(jié)約企業(yè)物流成本，不少貨車避開高速公路選擇國道，如果采用分時段差異化收費(fèi)，適當(dāng)降低夜間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以減輕企業(yè)物流成本，還將分流部分白天的貨車，減輕對國道的壓力。

但是此項政策引起不少私家車主的擔(dān)心，因為高速公路在免費(fèi)通行的節(jié)假日擁堵比較嚴(yán)重，分時段差異化收費(fèi)可能導(dǎo)致現(xiàn)行節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行政策的終結(jié)。在調(diào)查中，六成網(wǎng)友認(rèn)為分時段差異化收費(fèi)沒有必要。他們認(rèn)為大多數(shù)高速公路擁堵問題并不嚴(yán)重，采用動態(tài)價格調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)意義不大。

分時段差異化收費(fèi)將真正降低人們的過路成本還是變相漲價，成為爭議的焦點(diǎn)。其實，國外許多國家也采用分時收費(fèi)來緩解交通擁堵，但周末和節(jié)假日大都為優(yōu)惠時段。比如，韓國盡管70%為山路，隧道極多，高速公路修建成本居高不下，但在周末及正常工作日的晚上7點(diǎn)至早7點(diǎn)之間，所有車輛一律免費(fèi)。日本則采取“休日上限”收費(fèi)政策，在周末和節(jié)假日，對任何車輛進(jìn)出一次高速的費(fèi)用實施封頂。此外，英國高速公路收費(fèi)是公認(rèn)的高，但周末和夜間都可以打折。周末和節(jié)假日往往是出行高峰，但一些國家卻反其道行之減免收費(fèi)，這種讓利于民的理念值得思考和借鑒。畢竟落實帶薪休假制度還有一段路要走，節(jié)假日集中出行是人們的剛需。

此外，分時收費(fèi)，白天和夜間、平時和節(jié)假日采用不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確會起到一定的分流效果，但治理交通擁堵不僅僅需要用好價格杠桿。我們知道高速公路擁堵大多因為發(fā)生交通事故和極端天氣，因此緩解高速擁堵還需提高高效處理交通事故的能力和面對極端天氣的應(yīng)急處理能力。

目前我國收費(fèi)公路運(yùn)營收支處于凈虧損狀態(tài)，不少人擔(dān)心收費(fèi)下降空間有限。但是高速公路收費(fèi)事關(guān)企業(yè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)民生。因此，在制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計收費(fèi)方式上，還要堅守住“降本增效”的初心。

（責(zé)任編輯 師皎）