核心提示：作為中國首部慈善法，該法不但明確了慈善活動的范圍，同時對于個人公開募捐、捐贈人悔捐、單位強行攤派募捐等行為做出了嚴格的法律約束。
個人不可公開募捐違法最高可罰20萬
新法規(guī)定，不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。
而不具有公開募捐資格的組織或者個人開展公開募捐的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn)，責令退還捐贈人;難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。
網(wǎng)絡募捐應在指定平臺發(fā)布信息
以往，因為缺少法律約束，網(wǎng)絡募捐一直游離在公眾監(jiān)督之外。但是此次施行的新法規(guī)定，慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應當在國務院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
另外，新法還規(guī)定，廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡服務提供者、電信運營商，應當對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。
捐贈人有權(quán)知曉善款去向慈善組織需“曬賬”
慈善法第四十二條明確，捐贈人有權(quán)查詢、復制其捐贈財產(chǎn)管理使用的有關(guān)資料，慈善組織應當及時主動向捐贈人反饋有關(guān)情況。
慈善組織違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，捐贈人有權(quán)要求其改正;拒不改正的，捐贈人可以向民政部門投訴、舉報或者向人民法院提起訴訟。
除此之外，新法還明確，慈善組織應當每年向社會公開其年度工作報告和財務會計報告。具有公開募捐資格的慈善組織的財務會計報告須經(jīng)審計。
諾而不捐怎么辦?捐贈人悔捐或被起訴
近年來社會上詐捐、悔捐現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，今后，這種只是嘴上說說卻沒有落到實處的行為可能會被起訴。
慈善法規(guī)定，捐贈人通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體公開承諾捐贈，或者捐贈財產(chǎn)用于扶貧、濟困等慈善活動，并簽訂書面捐贈協(xié)議的，應當按照捐贈協(xié)議履行捐贈義務。捐贈人違反捐贈協(xié)議逾期未交付捐贈財產(chǎn)，慈善組織或者其他接受捐贈的人可以要求交付;捐贈人拒不交付的，慈善組織和其他接受捐贈的人可以依法向人民法院申請支付令或者提起訴訟。
叫停攤派募捐違令將被重罰
新法規(guī)定，開展募捐活動，不得攤派或者變相攤派，不得妨礙公共秩序、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和居民生活。
向單位或者個人攤派或者變相攤派的，由民政部門予以警告、責令停止募捐活動;對違法募集的財產(chǎn)，責令退還捐贈人;難以退還的，由民政部門予以收繳，轉(zhuǎn)給其他慈善組織用于慈善目的;對有關(guān)組織或者個人處二萬元以上二十萬元以下罰款。
捐款將享稅收優(yōu)惠
新法中還明確規(guī)定，慈善組織及其取得的收入依法享受稅收優(yōu)惠。另外，受益人接受慈善捐贈，也依法享受稅收優(yōu)惠。
此外，自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)用于慈善活動的，同樣依法享受稅收優(yōu)惠。企業(yè)慈善捐贈支出超過法律規(guī)定的準予在計算企業(yè)所得稅應納稅所得額時當年扣除的部分，允許結(jié)轉(zhuǎn)以后三年內(nèi)在計算應納稅所得額時扣除。
而境外捐贈用于慈善活動的物資，依法減征或者免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
（責任編輯 師皎）
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