最高人民檢察院1日發(fā)布《“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，部署未來五年檢察工作，提出了檢察監(jiān)督在中國特色社會主義法治體系中的職能作用得到更好發(fā)揮、檢察機(jī)關(guān)司法公信力明顯提高等主要目標(biāo)。
源頭上提高報(bào)捕案件質(zhì)量
綱要要求，完善介入偵查、引導(dǎo)取證機(jī)制，建立重大疑難案件偵查機(jī)關(guān)聽取檢察機(jī)關(guān)意見和建議制度，從源頭上提高報(bào)捕案件質(zhì)量，推動建立新型良性互動檢警關(guān)系。落實(shí)介入職務(wù)犯罪案件偵查、指定居所監(jiān)視居住監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對職務(wù)犯罪偵查活動的監(jiān)督。以刑事拘留監(jiān)督為重點(diǎn)，通過日常巡檢、專項(xiàng)檢察等方式，探索建立對限制人身自由司法措施和偵查手段的監(jiān)督制度。完善對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督機(jī)制，選擇主城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、刑事案件高發(fā)等重點(diǎn)區(qū)域的公安派出所探索設(shè)立駐所檢察室（官）。
完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度
綱要指出，要善于運(yùn)用抗訴手段強(qiáng)化審判監(jiān)督工作，堅(jiān)持敢抗與抗準(zhǔn)、抗輕與抗重并舉。堅(jiān)持把監(jiān)督糾正個(gè)案問題與保證法律統(tǒng)一正確適用、開展經(jīng)常性監(jiān)督與開展專項(xiàng)監(jiān)督、監(jiān)督糾正違法與查處司法腐敗等有機(jī)結(jié)合起來，完善監(jiān)督方式，提高監(jiān)督水平。落實(shí)對職務(wù)犯罪案件第一審判決上下兩級檢察院同步審查機(jī)制。合理簡化簡易程序案件公訴人庭前準(zhǔn)備工作，會同公安機(jī)關(guān)、人民法院健全簡易程序案件“三集中”辦案模式，在有條件的地方推行遠(yuǎn)程視頻提訊、遠(yuǎn)程視頻出庭。完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，探索被告人認(rèn)罪與不認(rèn)罪案件相區(qū)別的出庭支持公訴模式。
未成年人輕微犯罪“慎訴”
綱要要求，積極應(yīng)對未成年人犯罪新形勢新特點(diǎn)，健全完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，對涉嫌輕微犯罪的未成年人堅(jiān)持“少捕、慎訴、少監(jiān)禁”，堅(jiān)決依法懲處未成年人實(shí)施的嚴(yán)重暴力犯罪。健全對涉罪未成年人教育、感化機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)附條件不起訴、社會調(diào)查、法律援助、合適成年人到場、犯罪記錄封存等特殊程序和制度，加強(qiáng)心理測評和矯正，強(qiáng)化教育、感化效果。制定未成年人檢察工作指引，細(xì)化訊問詢問、審查批捕、審查起訴、出庭支持公訴等工作標(biāo)準(zhǔn)、程序，完善性侵未成年人等案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
綱要強(qiáng)調(diào)，按照中央政法委統(tǒng)一部署，在全國檢察機(jī)關(guān)全面推開司法責(zé)任制改革。全面落實(shí)人民檢察院司法責(zé)任制，堅(jiān)持“誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)”，完善檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制。
（責(zé)任編輯 師皎）
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