天津市委代理書記、市長黃興國涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。
而據(jù)天津日報報道，市委代理書記、市長黃興國昨天(9日)下午還在迎賓館會見中國國民黨副主席胡志強一行，今天就意外落馬。
黃興國簡歷
黃興國，男，漢族，1954年10月生，浙江象山人，1973年9月入黨，1972年11月參加工作，同濟大學經(jīng)濟與管理學院管理科學與工程專業(yè)畢業(yè)，在職研究生學歷，管理學博士。
現(xiàn)任第十八屆中央委員會委員，天津市委代理書記、市長。
1972.11-1973.11 浙江省象山縣曉塘公社團委書記、黨委副書記
1973.11-1976.11 共青團浙江省象山縣委副書記
1976.11-1982.12 浙江省象山縣金星公社黨委書記（其間：1980.11-1982.10 浙江省委黨校干部專修科馬列主義基礎理論專業(yè)學習）
1982.12-1984.01 浙江省象山縣委宣傳部部長
1984.01-1985.09 浙江省象山縣委副書記
1985.09-1989.07 浙江省象山縣委書記
1989.07-1990.09 浙江省臺州地委副書記
1990.09-1994.09 浙江省臺州地委書記
1994.09-1996.08 浙江省臺州市委書記（其間:1995.09-1996.07中央黨校一年制中青年干部培訓班學習）
1996.08-1998.01 浙江省政府秘書長
1998.01-1998.11 浙江省副省長（1995.09-1998.07中央黨校在職研究生班法學專業(yè)學習）
1998.11-2003.11 浙江省委常委、寧波市委書記
2003.11-2007.06 天津市委副書記、副市長（2001.09-2004.08同濟大學經(jīng)濟與管理學院管理科學與工程專業(yè)在職研究生學習，獲管理學博士學位）
2007.06-2007.12 天津市委常委、副市長
2007.12-2008.01 天津市委副書記、代市長
2008.01-2014.12 天津市委副書記、市長
2014.12- 天津市委代理書記、市長
第十六屆、十七屆中央候補委員，第十八屆中央委員會委員。（簡歷摘自天津政務網(wǎng)）
近500天，黃興國如何代理天津市委書記？
據(jù)“政事兒”5月8日文章稱，近10年來，省級行政首長代理黨委書記長達近500天，黃興國還是第一人。初步統(tǒng)計，目前在京津滬渝四個直轄市中，天津是落馬廳局級官員最多的地區(qū)，十八大以來已至少有28名廳局級官員被查。黃興國代理天津市委書記后，多次表態(tài)“圍繞反腐敗斗爭部署加強權力的監(jiān)督”。
“政事兒”注意到，2003年11月，時年49歲的黃興國從寧波來到天津，出任天津市副市長，2008年1月走上天津市長崗位。2014年12月30日，孫春蘭調任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長后，黃興國代理天津市委書記，至接受《學習時報》專訪時，黃興國代理天津市委書記近500天。
“政事兒”發(fā)現(xiàn)，近10年來，省級行政首長代理黨委書記長達近500天，黃興國還是第一人。生于1954年10月年已61歲的他，如何履行天津市委代理書記、市長的職責?
突發(fā)事件
“爆炸事故是很好的老師”
對于黃興國來說，2015年8月12日天津港騰起的蘑菇云，既是其主政天津以來的最大考驗，也是其從政以來面臨的巨大挑戰(zhàn)。
天津港爆炸事故發(fā)生前，天津經(jīng)濟社會發(fā)展形勢良好，2013年天津GDP增速領跑全國，排名第一;2014年和2015年上半年，GDP增速都排在全國第三。黃興國也對天津發(fā)展信心滿滿，曾公開表態(tài)“20世紀80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀初是天津”;“上世紀90年代許多人才都涌到深圳，叫'孔雀東南飛'，我們希望大量人才聚集到天津來，叫'大雁北回歸'”。
但是，爆炸事故令天津遭受重創(chuàng)，據(jù)國務院調查組的調查報告顯示，至2015年12月10日，已核定的直接經(jīng)濟損失就達68.66億元。
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，事故發(fā)生大約4小時后，即2015年8月13日凌晨3時30分，黃興國出現(xiàn)在泰達醫(yī)院，看望在爆炸事故中的受傷人員。這是黃興國在事故發(fā)生后的首次公開亮相。此后，黃興國至少兩次公開面對媒體，談爆炸事故的經(jīng)驗和教訓。
第一次是2015年8月19日下午4時，距離爆炸發(fā)生約161小時，黃興國出現(xiàn)在天津爆炸事故第十場新聞發(fā)布會現(xiàn)場，這是他首次出席也是唯一一次出席發(fā)布會。在開場白中，黃興國表態(tài)說，“作為天津市委市政府的主要負責人，我對這次事故負有不可推卸的責任”。其后回答記者提問時，他再次表示“我要承擔不可推卸的領導責任”。
第二次是今年3月8日，在十二屆全國人大四次會議天津代表團全體會議上，黃興國表示：爆炸事故是很好的老師，會認真反思如何把壞事變成好事?！拔覀円卜此伎偨Y天津的問題，確實在管理上存在不少問題，也有不少缺點，例如安全生產(chǎn)不到位、一手硬一手軟，工作作風不嚴不實、安全檢查不深入等問題，當然也包括國家有關部委管理職責交叉、企業(yè)主體責任不落實等問題，這些都要總結反思。”
他介紹了事故發(fā)生后天津市的整改措施：啟動了大規(guī)模安全檢查、24小時實時監(jiān)控每一家危化企業(yè)并引進第三方進行監(jiān)督檢查等。他強調，2015年，天津經(jīng)濟增長保持了9.3%，增幅在全國列第3位，證明天津在事故之后的恢復是非常努力的，也證明這起事故沒有動搖天津發(fā)展的良好基礎。
向中央看齊
“樹立看齊意識，這是最最緊要的政治”
“政事兒”(微信ID：gcxxjgzh)注意到，今年以來，黃興國多次強調樹立看齊意識，破解上述提到的天津港爆炸事故反映出的“工作作風不嚴不實”等工作作風等問題。
今年剛開年，天津市委常委會于1月6日用一整天的時間，召開“三嚴三實”專題民主生活會。在這次民主生活會上，黃興國表示：對黨員群眾反映強烈的不嚴不實突出問題，集中力量開展專項整治。同時強調：黨員領導干部任何時候都要把與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致作為最大的政治、最大的規(guī)矩、最大的紀律，經(jīng)常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，始終與黨同心同德、對黨絕對忠誠，堅決維護中央權威，確保中央政令暢通。
一周后，在1月14日的天津市十六屆人民政府第三次全體會議上，黃興國表示：今年是開局之年，五年看頭年，能不能開好局、起好步至關重要;各級黨員領導干部必須牢固樹立看齊意識，這是最最緊要的政治。要自覺向黨中央、向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署看齊。
3月29日至30日，天津市委舉辦國有企業(yè)全面從嚴治黨研討班，黃興國出席開班式并講話，要求國有企業(yè)負責人要對黨絕對忠誠，始終與以習近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致。
4月18日，黃興國主持召開市委常委會議，討論《關于在全市黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案》和《中共天津市委常委會開展“兩學一做”學習教育的安排意見》。會議強調：“兩學一做”是推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措;引導廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。
反腐
“8·12”爆炸事故以來至少12名局級官員被查
“政事兒”初步統(tǒng)計，目前在京津滬渝四個直轄市中，天津是落馬廳局級官員最多的地區(qū)，十八大以來已至少有28名廳局級官員被查。
值得注意的是，以天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故為時間節(jié)點，此前也就是2012年11月至2015年8月12日這兩年零9個月，被調查的廳局級官員至少16人；2015年8月12日至今這8個多月，被查的廳局級官員數(shù)量至少12人。這相當于，“8·12”爆炸事故后被查的廳局級官員，接近此前被查的廳局級官員的總和。
“政事兒”注意到，“8·12”爆炸事故后被查的廳局級官員中，有多名區(qū)縣領導，包括天津市津南區(qū)原區(qū)委書記呂福春、東麗區(qū)政府原副區(qū)長張洪寶、和平區(qū)原常務副區(qū)長石季壯等；還有多個正局級國企領導，中國天津國際經(jīng)濟技術合作集團公司原黨委副書記、總經(jīng)理遲捷等。
十八大以來，黃興國多次強調“以改革創(chuàng)新精神狠抓政府反腐倡廉建設”，代理天津市委書記后，多次表態(tài)“圍繞反腐敗斗爭部署加強權力的監(jiān)督”。
特別是今年以來，1月15日傳達貫徹中紀委全會部署時，他反復提出：“以最堅決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量”，“有多少就查處多少，讓歪風邪氣無所遁形”。4月12日在天津市政府第四次廉政工作會議上，他強調：始終保持反“四風”、正黨風、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，毫不松勁、鍥而不舍地抓，標準不降、要求不松、力度不減，推動政府系統(tǒng)廉政建設不斷邁上新臺階。
黃興國代理天津市委書記這一年
2015年12月30日，對黃興國來說，這是個特別的日子。這一天，他代理天津市委書記剛好滿一年。
年底的變化
一年前的12月30日，中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際到天津宣布，孫春蘭同志不再兼任天津市委書記，黃興國同志代理天津市委書記職務。受中央委派的趙樂際說：中央認為黃興國同志代理天津市委書記職務是合適的。
黃興國即將邁入代理書記的第二個年頭，這也是他在天津的第13個年頭。
政知圈(微信ID：wepolitics)發(fā)現(xiàn)，黃興國仕途中最近的這幾次變動都發(fā)生在年末。2014年12月30日，他被任命為天津市代理書記。往前推，2007年12月28日，他被任命為天津市代理市長。再往前，2003年12月12日，他被任命為天津市副市長。甚至更早一些，他就任寧波市委書記，進入浙江省委常委班子，也是在年底，1998年11月。
來天津12年，2015年應該是黃興國壓力最大的一年。
2003年，黃興國從浙江省寧波市委書記任上北上擔任天津市市委副書記時，組織對他的評價是“較早走上縣、地主要領導崗位，領導經(jīng)驗比較豐富，工作有魄力，有駕馭復雜局面的能力。熟悉經(jīng)濟工作，眼界開闊，重點突出，有較強的改革創(chuàng)新意識?！?/p>
這個有“駕馭復雜局面能力”的浙江干部，卻在天津遇到了“從來沒有碰到過”的復雜問題。8·12爆炸事故發(fā)生后，媒體不斷追問：有多少真相未發(fā)布？事故第三天，8月15日，天津市召開安全生產(chǎn)工作會議，天津的四套班子全部參加，黃興國在這個會上傳達了五個國家領導人的重要指示和批示，分別是習近平的重要指示和李克強、張高麗、劉延東、馬凱的重要批示。
其中，習近平3天2次指示，在8月15日的指示中明確提出“黨政同責、一崗雙責、失職追責”。8月20日，黃興國公開表示“負有不可推卸的責任”的第二天，習近平又主持召開中央政治局常務委員會會議，專題聽取事故情況匯報，要求不論涉及到誰都要一查到底。
批示最多的是國務院副總理張高麗，張曾是天津主官。截至8月31日，爆炸發(fā)生半個多月的時間里，張高麗就此事先后召開了7次視頻會議，作了29次批示。與習近平的指示態(tài)度一致，張高麗在批示中“一再強調”，要徹查事故原因，不放過任何一個線索，不放過任何一個涉嫌違法的人，嚴肅處理，決不姑息。
曾共事的2位常委
一個會議傳達5位國家領導人的重要指示和批示，這應該也是黃興國從政以來從未遇到過的。這5位國家領導人中，有3位中央政治局常委，黃興國還曾與其中2位有過共事經(jīng)歷。
調任天津前，黃興國曾與習近平在浙江省委常委班子里短暫共事一年。那一年中，黃興國曾陪同習近平到余姚四明山革命老區(qū)學習考察，在舟山、寧波、臺州考察調研海洋經(jīng)濟等。
2003年，“熟悉經(jīng)濟工作”的黃興國被任命為天津市常務副市長，成為時任天津市長戴相龍的得力助手。當時央行前行長戴相龍履新天津市長還不足一年。戴相龍、黃興國等外來干部的陸續(xù)到來，也使得十余年少有外來干部交流的天津官場流動起來。
戴相龍任職天津的這段時期，被外界普遍認為是天津發(fā)展最快的一個時期。濱海新區(qū)就是戴相龍積極推進開發(fā)和建設的，2005年，戴任期過半時，中共中央和國務院將“推進天津濱海新區(qū)的開發(fā)開放”明確納入了國家“十一五”規(guī)劃和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。作為戴相龍的第一副手，黃興國完整經(jīng)歷了濱海新區(qū)的建設開發(fā)過程。
2007年12月28日，戴相龍結束在天津的五年任期，黃興國接任天津市市長一職。當時的天津市委書記是張高麗，當年3月張高麗從山東轉戰(zhàn)天津。黃興國與張高麗共事長達5年，直到2012年11月，張高麗當選中共中央政治局常委，進入中共最高領導層。黃興國迎來另一位搭檔——中央政治局委員孫春蘭，孫是近20年來天津市首位女市委書記。
爆炸事故后，張高麗幾乎平均一天兩次批示也不難理解。政知圈(微信ID：wepolitics)發(fā)現(xiàn)，據(jù)新華社報道，到任天津第二天，張高麗就到了濱海新區(qū)，深入工廠社區(qū)港口，詳細了解規(guī)劃建設情況。此后，他親自擔任濱海新區(qū)開發(fā)開放領導小組組長，幾乎每月去一次濱海新區(qū)調查研究，解決問題，推動工作。
12個月的代理書記
接任代理書記前，媒體曾這樣點評黃興國的2014年：“過去一年，在市長黃興國的‘算計’下，在經(jīng)濟結構調整、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、制度創(chuàng)新等諸多方面，天津都適時巧妙地將本地發(fā)展融入到國家戰(zhàn)略布局之中，實現(xiàn)了地方和中央的良性互動，從中，天津也找到了自己的精準定位。”
接替中央政治局委員孫春蘭代理書記后，黃興國也是雄心滿滿。今年3月的全國兩會，他在接受新華網(wǎng)采訪時，曾用“機遇疊加，千載難逢”八個字形容天津發(fā)展迎來的歷史機遇：京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿易試驗區(qū)建設、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、濱海新區(qū)開發(fā)開放和“一帶一路”重大戰(zhàn)略深入實施。
實際上，在中央宣布孫春蘭卸任天津市委書記前，當?shù)卦嘘P于天津黨政一把手人事安排的傳言。最后趙樂際宣布的結果是，黃興國任代理書記，書記、市長一肩挑。
黃興國一肩挑的這一年，天津市委常委班子、市政府班子都頻有調整，孫春蘭卸任后，天津市委常委班子“三進三出”但仍然缺員1人；而天津市政府班子在年底吸收兩位新人后才恢復“一正八副”的標配結構。
按照近年來的慣例，北京、天津、上海、重慶等4個直轄市的市委書記一般由中央政治局委員兼任。比如上海，也曾出現(xiàn)過代理書記。2006年9月因時任中央政治局委員、上海市委書記陳良宇落馬，韓正代理市委書記。韓正1998年進入上海市委常委班子，2006年任代理書記之前，曾擔任5年的上海市副市長、4年市長，是十六屆中央委員。黃興國與之類似，1998年進入浙江省委常委班子，代理天津書記之前，在天津當了4年的副市長，6年的市長，是十八屆中央委員。不過，韓正在代理書記半年后，重回市長職務，先后與習近平、俞正聲兩位書記搭班子，2012年正式接任上海市委書記，進入中央政治局。
（責任編輯 王順利）
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