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?日前，云南省政府決策咨詢課題《云南對接中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊及沿線重點(diǎn)園區(qū)合作研究》通過評審結(jié)題。中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊以云南省昆明市為起點(diǎn)，貫穿越南、老撾、柬埔寨、泰國、馬來西亞等國，連接至新加坡。中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊及沿線的園區(qū)合作情況、前景如何？作為參與經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的中國主要省份，云南如何深化在該區(qū)域的園區(qū)合作？這些問題備受關(guān)注，記者就此進(jìn)行了采訪。

據(jù)了解，目前，中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊沿線分布的各國各類園區(qū)達(dá)數(shù)百個(gè)，云南的園區(qū)建設(shè)也在蓬勃進(jìn)行?！袄缒ズ┻吅蠀^(qū)與昆明高新區(qū)、臨滄邊合區(qū)與昆明經(jīng)開區(qū)建立了對口援建合作機(jī)制，中越河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、中老磨憨—磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、老撾賽色塔境外綜合開發(fā)區(qū)等平臺(tái)載體的建設(shè)都在積極推進(jìn)中?！痹颇鲜∩虅?wù)研究院、云南省國際貿(mào)易學(xué)會(huì)《云南對接中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊及沿線重點(diǎn)園區(qū)合作研究》聯(lián)合編制組成員陳雁分析，雖然目前該走廊園區(qū)合作還存在投資風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)缺位等問題，云南自身園區(qū)發(fā)展水平及與各國合作機(jī)制也有待提高完善，但隨著“一帶一路”建設(shè)不斷深化、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版推進(jìn)及云南開放水平不斷提高，園區(qū)合作前景依然廣闊。

陳雁認(rèn)為，跨境園區(qū)合作有助于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展，同時(shí)惠及各國人民，而云南以園區(qū)促開放、拓展區(qū)域合作的潛力巨大。陳雁舉例說，2015年，云南與中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊及沿線覆蓋的柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南5個(gè)國家的進(jìn)出口貿(mào)易額占到云南對外貿(mào)易額的44%，云南企業(yè)在5國的實(shí)際投資占到同期全部對外實(shí)際投資的70%。除密切的經(jīng)貿(mào)往來外，云南—老北合作工作組、云南—泰北合作工作組、滇越五省市經(jīng)濟(jì)走廊合作機(jī)制等合作機(jī)制有效運(yùn)作，連接?xùn)|南亞國家的立體交通綜合運(yùn)輸體系不斷完善，這一系列因素都為云南對接中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊園區(qū)合作提供了良好條件。

為深化在中國（昆明）新加坡經(jīng)濟(jì)走廊區(qū)域的園區(qū)合作水平，云南需要逐步完善與各國的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)能合作，推動(dòng)金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同時(shí)，營造開放發(fā)展的良好政策環(huán)境。在發(fā)展步驟上，可采取“三步走”的方式?！跋衲茉?、化工、農(nóng)業(yè)是云南有發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)走廊及沿線各國需要合作的重點(diǎn)領(lǐng)域。再比如經(jīng)濟(jì)走廊及沿線各國旅游資源豐富，各國政府也都重視旅游業(yè)的發(fā)展?！标愌阏f，云南可優(yōu)先在這些領(lǐng)域與各國開展園區(qū)合作，將目前發(fā)展較成熟的園區(qū)作為合作試點(diǎn)。接下來，健全完善園區(qū)合作機(jī)制，推廣第一階段試點(diǎn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，在裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)與各國對接，帶動(dòng)企業(yè)進(jìn)行集群式跨國投資。待合作進(jìn)一步成熟后，再全方位探索區(qū)域貿(mào)易自由，形成國際資源配置的鏈條體系。

“園區(qū)合作也需要?jiǎng)?chuàng)新模式?！标愌憬ㄗh，在園區(qū)合作的過程中，云南可以在政策溝通、規(guī)劃對接、機(jī)制協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局等方面探索新路徑新模式。例如，可圍繞各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)大型集團(tuán)企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，適時(shí)發(fā)展“園中園”項(xiàng)目，積極探索與各國的“雙邊雙園”等合作模式。還可以簽署園區(qū)合作協(xié)議，通過為各國入園企業(yè)提供特殊優(yōu)惠措施等方式，形成共建區(qū)域合作試驗(yàn)田的“園區(qū)聯(lián)盟”。（記者劉子語）

（責(zé)任編輯 姜丹）