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中新網(wǎng)貴陽9月30日電(記者張偉)貴州省人大常委會30日召開會議，審議并通過《貴州省大扶貧條例》(以下簡稱《條例》)，該條例自2016年11月1日起施行。

2011年至2015年，貴州省貧困人口從1149萬人下降到493萬人，貧困發(fā)生率從33.4%下降到14%，農(nóng)民人均可支配收入從3843元(人民幣，下同)提高到6964元。

貴州處于烏蒙山區(qū)、武陵山區(qū)、滇黔桂石漠化綜合治理區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，是中國扶貧攻堅的核心區(qū)，全省88個縣域中，國家扶貧開發(fā)工作重點縣占50個，是中國脫貧任務(wù)最為艱巨的省份之一。

“時間緊、任務(wù)重”是貴州上下對脫貧攻堅工作的共識。貴州省人大常委會副主任傅傳耀用“一天都不能耽擱，一天都不能懈怠”來描繪貴州扶貧攻堅工作。

為以法治化的方式構(gòu)建全社會廣泛參與的“大扶貧格局”，貴州省適時修訂了《條例》。條例共設(shè)八章，通過總則、扶貧對象和范圍、政府責任、社會參與扶貧項目和資金管理、保障和監(jiān)督、法律責任等內(nèi)容，力求對扶貧工作進行全面規(guī)范。

貴州省副省長劉遠坤說，貴州上下要深刻領(lǐng)會《條例》精神，壓實脫貧攻堅責任；還要抓好《條例》落實，依法推進大扶貧戰(zhàn)略行動。

《條例》明確指出，大扶貧是指把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程；統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局；構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進和專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合的大扶貧格局；爭取國家和其他省(區(qū)、市)支持，動員和凝聚全社會力量廣泛參與，通過政策、資金、人才、技術(shù)等資源，全力、全面幫助本省貧困地區(qū)和貧困人口增強發(fā)展能力，實現(xiàn)脫貧致富的活動。

《條例》緊扣“大扶貧”立法主旨，以脫貧攻堅“政府責任縱向到底、各方參與橫向到邊”的思路進行相關(guān)制度設(shè)計，聚焦脫貧，著力突出“全民戰(zhàn)、全力幫、全面扶”扶貧戰(zhàn)略行動部署。

貴州省扶貧辦主任葉韜表示，《條例》進一步提升大扶貧工作制度化、法治化水平，制定實施該條例既是建成小康社會所需，又是推進依法行政之要，更是貧困民眾所盼。

《條例》具有扶貧對象范圍大、扶貧參與面大、問責力度大等“六大”特點，規(guī)范細化扶貧對象精準等“六個精準”?！稐l例》還結(jié)合貴州實際，立法引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游、山地旅游扶貧等。

《條例》中責任追究之“嚴”可謂空前?！稐l例》專門對違反相關(guān)規(guī)定的行為明確法律責任。明確提出：“在扶貧對象精準識別和脫貧認定工作中弄虛作假者嚴懲不貸”、“造成嚴重后果的摘其烏紗，依法拿下”、“對扶貧工作中尸位素餐、虛報浮夸、濫用職權(quán)、徇私舞弊者一律問責”。

（責任編輯 姜丹）