一：“一花獨放不是春，百花齊放春滿園?！?/strong>
金秋九月，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會集聚全球目光，中國國家主席習近平以鏗鏘的宣示告知世界：“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮?！边@便是中國積極推動“一帶一路”建設(shè)的初心，充分展現(xiàn)了一個負責任大國的自信、胸懷與擔當。
將歷史時鐘回撥到3年前：2013年9月，習近平主席來到瓜果飄香的中亞，提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的偉大構(gòu)想；同年10月，在椰風送爽的東南亞，習近平主席又發(fā)出共建“21世紀海上絲綢之路”的重大倡議。這是習近平主席以大國領(lǐng)袖的博大胸襟和寬闊視野，洞悉國際經(jīng)濟社會風云，借鑒古絲綢之路留下的寶貴啟示，著眼于各國人民追求和平與發(fā)展的共同夢想，為世界提供的一項充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展的方案。
“觀今宜鑒古，無古不成今?！惫糯z綢之路是一條貿(mào)易之路，更是一條友誼之路。在中華民族同其他民族的友好交往中，逐步形成了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的絲綢之路精神。在新的歷史條件下提出的“一帶一路”倡議，就是要繼承和發(fā)揚絲綢之路精神，把中國發(fā)展同沿線國家發(fā)展結(jié)合起來，把中國夢同沿線各國人民的夢想結(jié)合起來，賦予古代絲綢之路以全新的時代內(nèi)涵。它喚起了沿線國家的歷史記憶，順應(yīng)了時代要求和各國加快發(fā)展的愿望，具有強大的感召力、吸引力和生命力。
“一帶一路”建設(shè)符合我國經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生性要求，有助于帶動我國邊疆民族地區(qū)發(fā)展。以開放促改革、促發(fā)展，是過去30多年中國發(fā)展不斷取得新成就的重要經(jīng)驗?！爸袊鴪远ú灰茖嵭袑ν忾_放的基本國策，堅持打開國門搞建設(shè)，在‘一帶一路’等重大國際合作項目中創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對外開放格局。”習近平總書記在慶祝建黨95周年的重要講話中，再次強調(diào)了對外開放國策和“一帶一路”建設(shè)之于中國發(fā)展的重要意義和堅定立場。推動“一帶一路”建設(shè)，不僅能夠深化同周邊國家合作，為中國經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級拓展更大空間；還可以把廣大的西部地區(qū)從開放的末梢變成開放的前沿，形成東部與西部兩翼齊飛的區(qū)域發(fā)展新格局。
“一帶一路”建設(shè)契合人類命運共同體的發(fā)展目標，蘊含著探索全球治理新模式的志向。世界歷史演進到今天，人類社會越來越朝著安危與共、榮損相依的命運共同體邁進?！耙粠б宦贰表槕?yīng)這一潮流，摒棄制度模式偏見，打破意識形態(tài)藩籬，追求的正是“大家好，世界才能更好”。“這條路不是某一方的私家小路，而是大家攜手前進的陽光大道”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”“不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發(fā)展”“不是要營造自己的后花園，而是要建設(shè)各國共享的百花園”……在國際國內(nèi)多個場合，習近平主席的精彩闡述和深刻論述，讓“一帶一路”的共商共建共享理念傳遍世界，深入人心。推動“一帶一路”建設(shè)，將給沿線各國人民帶來實實在在的利益，為中國和沿線國家共同發(fā)展帶來巨大機遇。
這是一條共同繁榮之路，翻開了中國與世界發(fā)展的新華章。
二：“積跬步而至千里，積小流而成江海?！?/strong>
春華秋實，三年有成。從理念構(gòu)想到人心聚合，從頂層設(shè)計到項目落實，“一帶一路”建設(shè)在探索中前進、在發(fā)展中完善、在合作中成長，迸發(fā)出前所未有的活力和潛力。
3年來，“一帶一路”已經(jīng)從發(fā)展構(gòu)想提升為國家戰(zhàn)略。在黨的十八屆三中、五中全會決定中，“一帶一路”建設(shè)都被寫入其中，并且同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展并列為中國三大發(fā)展戰(zhàn)略。這是黨中央著眼于我國“十三五”時期和更長時期發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。2014年中國通過了“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，2015年發(fā)布了推動共建“一帶一路”愿景與行動，有關(guān)地方和部門也出臺了配套規(guī)劃，海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局正漸次展開。在我國經(jīng)濟總量躍居世界第二、經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的新形勢下，只有樹立全球視野，更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，扎實推進“一帶一路”建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，才能以更加積極主動的姿態(tài)走向世界、贏得未來。
3年來，“一帶一路”已經(jīng)從中國倡議發(fā)展為世界強音。從塔吉克斯坦到烏茲別克斯坦，從馬爾代夫到斯里蘭卡，從波蘭到塞維利亞，從埃及到伊朗，從南非到津巴布韋，從巴西到古巴，從聯(lián)合國大會到二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會，梳理習近平主席在外交場合的主題詞，“一帶一路”無疑是提及頻率最高的詞匯之一，也收獲了全球最廣泛共鳴。以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，“一帶一路”這條世界上跨度最長、最具潛力的合作帶，凝聚了沿線國家渴望發(fā)展的最大共識、契合了沿線國家經(jīng)濟升級的最迫切意愿、提供了世界經(jīng)濟走出陰霾的最有效方案、展現(xiàn)了中國推動各國共同發(fā)展的最大誠意?，F(xiàn)在，中國的朋友圈越來越廣，“一帶一路”建設(shè)正逐漸成為沿線各國人民共同的夢想。
3年來，“一帶一路”已經(jīng)從宏偉藍圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。沿線各國聚焦政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，不斷深化合作，已經(jīng)在多個方面取得積極成果。目前，已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”建設(shè)，中國同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議、同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作、同“一帶一路”沿線17個國家共同建設(shè)了46個境外合作區(qū)，以亞投行、絲路基金、中國－歐亞經(jīng)濟合作基金為代表的金融合作不斷深化，一批有影響力的標志性項目逐步落地。2015年，中國同“一帶一路”沿線國家雙邊貿(mào)易額突破萬億美元。截至今年7月，中國對“一帶一路”相關(guān)國家的投資累計達511億美元。從無到有、由點及面，“一帶一路”建設(shè)速度和成果超出預(yù)期。
3年來，“一帶一路”已經(jīng)從政府主導(dǎo)擴展為各方行動。推進“一帶一路”建設(shè)，離不開沿線各國政府的引導(dǎo)，但要擁有更旺盛的生命力，還須匯集各方力量，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政治力量、智庫媒體、工商企業(yè)、民間組織等參與“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)各領(lǐng)域交流合作，營造良好的政治、輿論、商業(yè)、民意氛圍，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。近年來，中國企業(yè)表現(xiàn)踴躍，參與了大量交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，包括中俄、中哈、中緬原油管道，中俄等周邊國家輸電線路，以及中緬、中泰等項目，為共建“一帶一路”注入了正能量?！皣辉谟诿裣嘤H?！彪S著合作交流日益深入，沿線百姓的心近了、情真了、人親了。絲路精神的滋養(yǎng)，使不同地域、不同民族的人們，朝著相同的方向和夢想前行。
一步一個腳印，“一帶一路”從構(gòu)想走進現(xiàn)實。
三：“所當乘者勢也，不可失者時也?！?/strong>
今天，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)初步完成規(guī)劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發(fā)展的階段邁進。越往前走，沿線國家之間、區(qū)域之間，越需要政策的銜接、信息的溝通、成果的展示、動力的提振，推動“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進。
“一帶一路”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，我們要總結(jié)經(jīng)驗、堅定信心，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的思維，扎扎實實做好各項工作，使沿線各國人民實實在在感受到“一帶一路”給他們帶來的好處。按照習近平總書記的要求，要處理好六組重大關(guān)系。一是中國利益和沿線國家利益的關(guān)系，讓更多國家搭上中國發(fā)展快車；二是政府、市場、社會的關(guān)系，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、民間促進的立體格局；三是經(jīng)貿(mào)合作和人文交流的關(guān)系，加強同沿線國家人民的友好往來；四是對外開放和維護國家安全的關(guān)系，打造利益共同體、責任共同體、命運共同體；五是務(wù)實推進和輿論引導(dǎo)的關(guān)系，講好“一帶一路”故事，傳播好“一帶一路”聲音；六是國家總體目標和地方具體目標的關(guān)系，既要發(fā)揮地方積極性，也要服從大局和全局。
必須明確，“一帶一路”建設(shè)不是一蹴而就，需綿綿用力，久久為功，以釘釘子精神抓下去，一步一步把“一帶一路”建設(shè)推向前進。按照習近平總書記的部署，要從八個方面著力。一是切實推進思想統(tǒng)一，堅持各國共商、共建、共享，抓住發(fā)展這個最大公約數(shù)；二是切實推進規(guī)劃落實，重點支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)支撐等戰(zhàn)略性優(yōu)先項目；三是切實推進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持陸海統(tǒng)籌，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌，加強政企統(tǒng)籌；四是切實推進關(guān)鍵項目落地，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)為抓手；五是切實推進金融創(chuàng)新，建立服務(wù)“一帶一路”建設(shè)長期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風險可控的金融保障體系；六是要切實推進民心相通，弘揚絲路精神，推進文明交流互鑒，重視人文合作；七是要切實推進輿論宣傳，積極宣傳“一帶一路”建設(shè)的實實在在成果；八是要切實推進安全保障，建立健全工作機制，細化工作方案，確保有關(guān)部署和舉措落實到每個部門、每個項目執(zhí)行單位和企業(yè)。
廣東是古代海上絲綢之路的重要發(fā)源地，是新時期中國對外開放的重要窗口。借助“一帶一路”新機遇，在新一輪開放發(fā)展過程中，廣東鋪展出氣勢恢宏的新畫卷，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放特色愈見明顯。廣東已率先出臺建設(shè)“一帶一路”實施方案，提出將廣東打造成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐、經(jīng)貿(mào)合作中心和重要引擎的定位。在“一帶一路”三周年的新起點上，全省各地各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，深刻領(lǐng)會習近平總書記的系列重要講話精神，深刻認識“一帶一路”戰(zhàn)略的重大意義，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，努力在參與“一帶一路”建設(shè)上爭取更多早期收獲。要加快建設(shè)伊朗格什姆自貿(mào)區(qū)、白俄羅斯中白工業(yè)園、中俄貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等重大合作項目、重要合作園區(qū)，在推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略中更好發(fā)揮廣東作用。要以參與建設(shè)21世紀海上絲綢之路為重點抓好廣東實施方案的落實，突出東南亞、南亞、南太優(yōu)先方向，推進與沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等交流合作。要加大力度參與絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)，運營好粵新歐、粵滿俄貨運專列，建設(shè)好東莞石龍國際鐵路物流中心。
“偉大的思想只有付諸行動才能成為壯舉?！薄耙粠б宦贰?，在我們今天這個星球上實現(xiàn)共商共建共享的偉大戰(zhàn)略，注定將成為這個時代的鮮明注腳，成為人類共同迎接美好明天的行動指引。
（責任編輯 石逸龍）
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