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資料圖。中新社記者 王中舉 攝

中新網(wǎng)10月20日電 據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務院近日印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》?！兑?guī)劃》指出，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展挑戰(zhàn)加大，勞動力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出。

《規(guī)劃》提到，“十三五”時期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)外部環(huán)境更加錯綜復雜。在居民消費結構升級的背景下，部分農(nóng)產(chǎn)品供求結構性失衡的問題日益凸顯。優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展相對滯后，大豆供需缺口進一步擴大，玉米增產(chǎn)超過了需求增長，部分農(nóng)產(chǎn)品庫存過多，確保供給總量與結構平衡的難度加大。

《規(guī)劃》還提到，在資源環(huán)境約束趨緊的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放的問題日益凸顯。工業(yè)“三廢”和城市生活垃圾等污染向農(nóng)業(yè)農(nóng)村擴散，耕地數(shù)量減少質(zhì)量下降、地下水超采、投入品過量使用、農(nóng)業(yè)面源污染問題加重，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險增多，推動綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用十分迫切。

《規(guī)劃》指出，在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場深度融合的背景下，農(nóng)業(yè)競爭力不強的問題日益凸顯。勞動力、土地等生產(chǎn)成本持續(xù)攀升，主要農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場價格倒掛，部分農(nóng)產(chǎn)品進口逐年增多，傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口難度加大，我國農(nóng)業(yè)大而不強、多而不優(yōu)的問題更加突出。

《規(guī)劃》強調(diào)，在經(jīng)濟發(fā)展速度放緩、動力轉換的背景下，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的問題日益凸顯。農(nóng)產(chǎn)品價格提升空間較為有限，依靠轉移就業(yè)促進農(nóng)民收入增長的空間收窄，家庭經(jīng)營收入和工資性收入增速放緩，加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距、確保如期實現(xiàn)農(nóng)村全面小康任務艱巨。

（責任編輯 王順利）