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10月下旬，各省市今年前三季度地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)陸續(xù)發(fā)布。截止當(dāng)前，已經(jīng)有27個(gè)省市亮出了賬本：上海、廣東和浙江三省市增幅居前，山西取代遼寧成為前三季跌幅最大的省份。

如果觀察過(guò)去5年各省市地方一般公共預(yù)算收入的變化，則可以明顯的發(fā)現(xiàn)：廣東、江蘇、上海、山東、浙江和北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)仍然位居第一陣營(yíng)，而遼寧和山西的座次明顯下滑，湖北排名則快速上升。

上海財(cái)政收入猛增兩成 山西降幅居首

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：今年前三個(gè)季度，上海市一般公共預(yù)算收入5453.11億元，比上年同期增長(zhǎng)21.6%；是27個(gè)已經(jīng)公布財(cái)政收入數(shù)據(jù)的省市中增幅唯一超過(guò)20%的省市。僅增加額就超過(guò)了海南、寧夏和青海三地前三季度的收入總額。

廣東以7825.92億元的收入繼續(xù)領(lǐng)跑各省市，并且領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)在進(jìn)一步擴(kuò)大。前三季度比排名第二的江蘇高出1778億；差額較去年同期擴(kuò)大了747億。廣東、浙江、河北和湖北等省的增幅也都超過(guò)10%。

煤炭資源大省山西以7.6%的負(fù)增長(zhǎng)在27個(gè)省市中墊底，成為地方財(cái)政收入降幅最大的省份。上半年增幅墊底的遼寧，情況略有好轉(zhuǎn)，降幅為7%；但減少的絕對(duì)金額超過(guò)山西，位居榜首。

下圖為面包財(cái)經(jīng)根據(jù)已公布省份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)列出的各省市地方財(cái)政收入排行榜：

各省市地方財(cái)政收入差距出現(xiàn)了一些擴(kuò)大的趨勢(shì)。原本地方財(cái)政收入總額排名靠后的陜西、青海的財(cái)政收入也出現(xiàn)了下跌。

五年財(cái)政收入透視：遼寧座次急速滑落 湖北快速上位

根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)部門和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)計(jì)算：過(guò)去五年，有21個(gè)省市區(qū)的地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了超過(guò)100%的增長(zhǎng)，但分化相當(dāng)明顯。

遼寧在全國(guó)的排名正在迅速下降。2010年，遼寧在31省市中排名第七位，緊隨在北京之后，排在四川之前。到了2015年，排名下降到第17位，是所有省市中排名下降最高的省份。

就增幅而言，遼寧也在全國(guó)各省市中墊底，從2010年到2015年僅增加了6%；幾乎是原地踏步。2010年時(shí)，遼寧比四川高出約443億，到了2015年則比四川少了約1200億。

另一個(gè)顯著的變化是：湖北的地方財(cái)政收入排名在迅速上升，從2010年的第16名上升到第8名。增幅在所有省市區(qū)中排名第二，增長(zhǎng)了接近2倍，僅次于基數(shù)較小的西藏。

廣東、江蘇、山東、上海、北京和浙江六省市雖然增幅僅居于中等偏后水平，但由于基數(shù)大，增加的絕對(duì)額仍然位居前六名。遼寧、黑龍江和山西是增幅最小的三個(gè)省份。

部分省份入不敷出 三省缺口7000億

地方財(cái)政收入增幅放緩或者陷入負(fù)增長(zhǎng)讓一些省份面臨入不敷出的境地。支出增長(zhǎng)速度超過(guò)收入增幅，一般公共預(yù)算的收支缺口明顯擴(kuò)大。

以2015年財(cái)政收入陷入負(fù)增長(zhǎng)的遼寧、黑龍江和山西三省為例。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)算：2015年這三省的地方財(cái)政收入合計(jì)為4935.61億元，但支出卻高達(dá)11925.23億元，收支缺口接近7000億，比2014年增加了1700多億。下圖為面包財(cái)經(jīng)根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)繪制的三省財(cái)政收支缺口圖：

財(cái)政收入增速的降低，對(duì)地方政府的償債也形成了一定的壓力。以遼寧為例：已經(jīng)披露的預(yù)算報(bào)告顯示，2015年末遼寧省政府債務(wù)余額為8718.5億，債務(wù)率為157%，相比2012年末上升了88個(gè)百分點(diǎn)，已經(jīng)超過(guò)100%的債務(wù)率線。

近年來(lái)，地方政府通過(guò)債務(wù)置換等方式，將到期的地方債務(wù)轉(zhuǎn)換成中長(zhǎng)期債務(wù)。但入不敷出的局面，只會(huì)讓得債務(wù)余額越積越多，給未來(lái)造成更大壓力；尤其是當(dāng)財(cái)政收入增速下降甚至是負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，不少地方將更加被動(dòng)。

額，最近煤炭?jī)r(jià)格又在上漲，全年地方財(cái)政收入數(shù)據(jù)出爐時(shí)，山西能摘掉倒數(shù)第一的帽子嗎？也許吧，如果煤價(jià)又跌了呢？

（責(zé)任編輯 石逸龍）