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記者8日在貴州省環(huán)境保護廳召開的新聞通氣會上獲悉，《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》即日起正式實施，標志著貴州在全國率先開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是中共中央、國務院于2015年11月印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》確定的重要任務。生態(tài)損害賠償根據(jù)“誰污染、誰治理；誰破壞，誰恢復”的原則，由造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者承擔賠償責任，修復受損生態(tài)環(huán)境，旨在破解“企業(yè)污染、群眾受害、政府埋單”困局。

貴州是《生態(tài)文明體制改革總體方案》在吉林、山東等7個試點省份之一。2016年6月，貴州向國家環(huán)保部上報了《貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作實施方案》(以下簡稱《方案》)，率先在全國七個試點省印發(fā)并實施試點工作方案，探索建立完善生態(tài)環(huán)境損害擔責、追責體制機制。

《方案》提出9項重要試點內(nèi)容：啟動條件和管轄職責；明確賠償范圍；確定賠償義務人；明確賠償權(quán)利人；實施賠償磋商；完善賠償訴訟規(guī)則；執(zhí)行和監(jiān)督；規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估；建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償基金管理使用制度。

《方案》結(jié)合貴州省實際，有著四大亮點和特色：一是明確賠償權(quán)利人，積極開展賠償權(quán)利人主體資格研究；二是建立行政協(xié)議司法登記確認制度，就突發(fā)環(huán)境、漁業(yè)污染、水土破壞、礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境破壞等事件，根據(jù)生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估報告，達成賠償協(xié)議；三是規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估，對于生態(tài)損害較小，責任認定無爭議，損害損失金額在50萬元以下的案件，可采用專家證人出具專家意見的簡易評估認定程序；四是設(shè)立貴州省生態(tài)環(huán)境損害賠償基金會，加強生態(tài)環(huán)境損害賠償基金管理。

位于長江、珠江上游的貴州省是國家重要的生態(tài)安全屏障。近年來，貴州先行先試，積極推進生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月，貴州省獲批建設(shè)首批國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

貴州省環(huán)保廳廳長熊德威表示，《方案》的實施對貴州省探索建立完善生態(tài)環(huán)境損害擔責、追責體制機制，建立完善環(huán)境保護治理體系，加快推進生態(tài)文明建設(shè)有著重要意義。

（責任編輯 師皎）