中共中央、國務院印發(fā)的《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》，27日正式對外公布。這是完善社會主義市場經濟的重大改革，是推動全面依法治國不斷前行的重大舉措。
《意見》提出五大要求、十項意見，通篇貫穿公平公正的要求。公平保護各市場主體產權，公正對待不同所有制經濟，給人民群眾以穩(wěn)定的產權預期，尤其給民營經濟吃下“定心丸”。
改革開放以來，我國的產權制度不斷完善。從家庭聯產承包責任制到“公民的合法的私有財產不受侵犯”入憲，再到《物權法》出臺，歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度初步建立。
然而，一些薄弱環(huán)節(jié)及問題仍舊存在。正如《意見》中提及的，“利用公權力侵害私有產權、違法查封扣押凍結民營企業(yè)財產等現象時有發(fā)生”。某些地方政府對民營市場主體仍有偏見，在權利平等、機會平等、規(guī)則平等上沒有做到一視同仁，對公有制經濟高看一眼，在市場準入、招投標等方面設置“天花板”“玻璃門”。一些金融機構更是挑肥揀瘦，主動給國有企業(yè)“錦上添花”，卻不愿給民營企業(yè)“雪中送炭”。更有甚者，一有風吹草動，市場行情只要稍微不景氣，就急忙對民營企業(yè)抽貸，令其經營雪上加霜。
在理直氣壯做大做強國有企業(yè)的同時，民營企業(yè)也要充分發(fā)展。當前，我國經濟正處于爬坡過坎、轉型升級的關鍵時期，只有在產權保護上一視同仁、不分伯仲，堅決落實“公有制經濟財產權不可侵犯，非公有制經濟財產權同樣不可侵犯”的要求，才能進一步激發(fā)民營經濟活力，為長期處于L型的中國經濟筑底反彈提供強有力的支撐。
還有一種聲音也不得不關注。在經濟下行壓力未得到有效緩解的當下，“三去一降一補”等供給側結構性改革的漸次展開，某些落后于市場要求的民營企業(yè)出現了一定程度的困難，兼并、重組，甚至破產時有發(fā)生。但是，這些正常的經濟現象卻被別有用意地解讀為“國進民退”，民營市場主體有了不少疑慮，還有的背上了心理包袱。
《意見》的出臺旗幟鮮明地駁斥了上述論調?！凹訌姼鞣N所有制經濟產權保護”“完善平等保護產權的法律制度”“審慎把握處理產權和經濟糾紛的司法政策”等一系列意見，無不透露出對各市場主體產權進行平等保護的堅定主張。在現實中曾出現的“把經濟糾紛當作犯罪處理”的情況，也被完全否定，《意見》直接要求“抓緊甄別糾正一批社會反映強烈的產權糾紛申訴案件”。
可見，民營企業(yè)家完全可以放開手腳，不必因一些網絡謠傳、錯誤論調而瞻前顧后、畏葸不前。
當然，任何好政策均是一分部署、九分落實。設計好產權保護的頂層制度之后，下一階段的任務則重在《意見》的細化、落實及督責。以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，讓中央政策制度化、法律化，在市場經濟中落地生根。因此，完善產權保護制度依法保護產權還有一段路要走。
（責任編輯 師皎）
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