12月12日，成都市區(qū)天氣晴好，傍晚時分一輪明月掛在空中 王勤 攝
1 藍(lán)天
到2020年，全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)70%以上
2 碧水
到2020年，全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)
3 凈土
到2020年，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右
成都是座耐人尋味的城市。在這里，歷史和現(xiàn)代的完美融合，一方面散發(fā)著凝重舒緩的詩風(fēng)古韻，而另一方面卻又升騰著開放奮進(jìn)的勃勃生機(jī)。
良好的自然生態(tài)環(huán)境，支撐、造就了成都世代的興旺與繁榮。然而，在現(xiàn)代發(fā)展問題上，如何弘揚(yáng)身后的文化底蘊(yùn)，形成與城市的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、社會環(huán)境相適應(yīng)的城市風(fēng)貌和風(fēng)格？
制度先行
環(huán)境保護(hù)納入黨政一把手考核
近年來，伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，成都市認(rèn)真貫徹黨中央“五位一體”的總體布局。堅定落實(shí)四川省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、市委的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展實(shí)施意見。
以國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面推動生態(tài)文明建設(shè)，始終堅持將環(huán)境保護(hù)工作納入“黨政一把手”責(zé)任目標(biāo)管理，把環(huán)境保護(hù)與污染防治作為關(guān)系國計民生和經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事來抓，先后成功創(chuàng)建了國家園林城市、國家森林城市，通過了環(huán)保模范城市的復(fù)檢，被亞洲開發(fā)銀行評為中國內(nèi)地最宜居城市，獲批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，2015年通過了國家生態(tài)市的評估。
成都還編制了《成都市生態(tài)文明建設(shè)2025規(guī)劃》、《成都市環(huán)境總體規(guī)劃（2015-2030）》和相關(guān)年度計劃，引領(lǐng)了綠色發(fā)展和生態(tài)環(huán)保工作?？沙掷m(xù)發(fā)展生態(tài)建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等一系列豐碩成果，使得歷經(jīng)滄桑巨變、蜚聲海外的“天府之國”，既古老又年輕，既深沉又活躍，更顯得魅力十足。
三大治污戰(zhàn)役
力保藍(lán)天綠水和凈土
公元前256年，蜀郡太守李冰父子率岷江兩岸人民興建的都江堰水利工程，兩千多年來一直福蔭澤潤著成都平原，故世稱“天府”。
作為國務(wù)院批復(fù)確立的“國家中心城市”，山川秀美，江河浩蕩的“天府之國”成都，正以前所未有的氣勢加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷突顯國家層面成都生態(tài)功能戰(zhàn)略地位的重要性。
然而，受盆地條件約束，成都污染物擴(kuò)散條件差，治理并非易事。
成都目前已打響“藍(lán)天”戰(zhàn)役。一系列辦法密集出臺：抓緊修訂并發(fā)布《成都市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，編制《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃》，出臺《成都市環(huán)境空氣質(zhì)量考核激勵辦法》，2017年起對各區(qū)（市）縣空氣質(zhì)量改善情況實(shí)施排名及獎懲措施；重點(diǎn)實(shí)施城市揚(yáng)塵、機(jī)動車尾氣、煤煙塵、工業(yè)廢氣、揮發(fā)性有機(jī)物、露天焚燒和秸稈焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域治理工程，推進(jìn)高污染燃料禁燃區(qū)外鍋爐達(dá)標(biāo)治理。此外，成都還宣布2017年1月1日起全面供應(yīng)國Ⅴ汽柴油。力爭到2020年，PM2.5年均濃度較2015年下降23.8％，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)70%以上。
成都還打響了“碧水”戰(zhàn)役。徹底改造臟亂臭河段的“宜居水岸”已箭在弦上，以府河、江安河、毗河、新津南河、西江河等重污染流域?yàn)橹攸c(diǎn)，堅持“源頭截污、過程阻斷、末端治理”，多措并舉控制和削減氨氮、總磷等主要污染物。2017年，中心城區(qū)基本消除黑臭水體；到2020年，全市城市建成區(qū)黑臭水體控制在10%以內(nèi)。
同時，“凈土”戰(zhàn)役也已經(jīng)部署。成都將在2018年，完成耕地土壤污染調(diào)查；到2020年，全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。
著眼未來
留給子孫綠水青山
12月9日，成都市委十二屆九次全會審議通過了《成都市城市總體規(guī)劃（2016-2030年）（送審稿）》。這次總體規(guī)劃修編，認(rèn)真落實(shí)市委推進(jìn)綠色發(fā)展實(shí)施意見，編制了“生態(tài)建設(shè)與生態(tài)修復(fù)”專項(xiàng)規(guī)劃，提出了生態(tài)修復(fù)策略和總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在市域內(nèi)構(gòu)建“兩山兩環(huán)、兩網(wǎng)六片”的生態(tài)安全格局，加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、城市水系保護(hù)等重點(diǎn)任務(wù)。
全會提出，樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，加快建設(shè)美麗中國典范城市。
全會強(qiáng)調(diào)加快建成環(huán)城生態(tài)區(qū)，大力實(shí)施“宜居水岸、活水成都”工程，加快推進(jìn)“增花添彩”工程和“賞花基地”建設(shè)，再現(xiàn)“花重錦官城”的勝景，規(guī)劃建設(shè)龍泉山城市森林公園，抓好大熊貓國家公園建設(shè)；要加強(qiáng)通風(fēng)廊道建設(shè)和保護(hù)，在都市核心區(qū)內(nèi)劃定兩級城市通風(fēng)廊道，努力緩解因常年靜風(fēng)造成的污染物擴(kuò)散條件較差、大氣污染較為嚴(yán)重的問題；要堅決打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，堅持采用生態(tài)的辦法解決生態(tài)問題，努力讓成都天更藍(lán)、水更清、地更綠。
十三五末 成都這座城變這樣
空氣質(zhì)量明顯提升
二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要大氣污染物排放總量明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)中有升。到2020年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭小于50微克/立方米。
水環(huán)境質(zhì)量明顯改善
污染嚴(yán)重水體大幅減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升。到2020年，主城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)城生態(tài)區(qū)湖泊水系全面建成，岷江、沱江等成都流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)70%以上。
生態(tài)安全格局加快完善
區(qū)域大綠隔體系初步形成，龍泉山森林公園基本建成，“兩山兩環(huán)、兩網(wǎng)六片”生態(tài)屏障基本形成。到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善，森林覆蓋率、中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40%、45%，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米以上。
綠色出行更加便捷
初步形成地上地下多網(wǎng)融合的公共交通體系，以地鐵為主的軌道交通成為主要出行方式，交通擁堵問題得到明顯改善。到2020年，中心城區(qū)公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)65%以上，其中軌道交通占公共交通出行的50%以上。
城市功能品質(zhì)明顯提升
城鎮(zhèn)空間布局更加合理，“雙核共興、一城多市”網(wǎng)絡(luò)城市群和大都市區(qū)發(fā)展格局基本形成，城市功能不斷完善，城市人文魅力更加彰顯，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效
綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系初步建立，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新型先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)比重明顯提高，重點(diǎn)行業(yè)單位增加值能耗、物耗及污染物排放水平持續(xù)下降。到2020年，高新技術(shù)產(chǎn)值翻一番。
綠色發(fā)展體制機(jī)制基本完善，生態(tài)文明體制改革取得階段性進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系基本形成。綠色價值取向普遍形成，綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式成為社會風(fēng)尚。（記者 李彥琴）
（責(zé)任編輯 王順利）
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