江蘇省蘇州市吳江區(qū)震澤鎮(zhèn)一景。 （來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)）
1月3日，三亞·亞太金融小鎮(zhèn)在海南三亞海棠灣揭牌，這是海南首個(gè)金融小鎮(zhèn)。目前小鎮(zhèn)已初具規(guī)模，將于今年3月正式投入使用。
金融小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、夢(mèng)想小鎮(zhèn)、青瓷小鎮(zhèn)……近期，依托各地優(yōu)勢(shì)、自然和社會(huì)條件發(fā)展起來(lái)的特色小鎮(zhèn)，正以鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、濃郁的傳統(tǒng)文化特色茁壯成長(zhǎng)。
1月8日，由國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合多家單位共同組織實(shí)施的“千企千鎮(zhèn)工程”舉行了啟動(dòng)儀式，特色小鎮(zhèn)的建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。
“從理論上來(lái)講，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展對(duì)于中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)有正面和積極的影響，這是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中必須要考慮的?！眹?guó)家行政學(xué)院生態(tài)文明研究中心主任張孝德在接受本報(bào)采訪時(shí)這樣說(shuō)。
實(shí)踐：小鎮(zhèn)煥發(fā)新生機(jī)
震澤既是千年古鎮(zhèn)，又是創(chuàng)意新城。2016年10月，震澤“蘇州絲綢小鎮(zhèn)”成為中國(guó)首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)之一。
絲綢是震澤的標(biāo)志。從蔥郁的桑園到精致的古鎮(zhèn)，再到絲綢企業(yè)……震澤將一根蠶絲定為發(fā)展的主線，一條集農(nóng)業(yè)觀光、工業(yè)旅游、美食體驗(yàn)、生態(tài)休閑等元素于一體的綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成。如今，震澤已經(jīng)完成了從傳統(tǒng)“生產(chǎn)型小鎮(zhèn)”向現(xiàn)代而時(shí)尚的“創(chuàng)意型小城”的華麗轉(zhuǎn)身。
特色小鎮(zhèn)的模式各不相同。例如，幸福大廠影視小鎮(zhèn)位于河北大廠回族自治縣產(chǎn)業(yè)新城北部，地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心地帶，交通便捷。2016年12月底，該小鎮(zhèn)在一次名為“2016中國(guó)最具文化價(jià)值特色小鎮(zhèn)”的評(píng)選中位居榜首。
原來(lái)，這個(gè)小鎮(zhèn)以大廠影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園為核心，通過(guò)建立影視產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動(dòng)“影視+文化、科技、金融”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建高端產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，打造國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。截至2016年12月，大廠影視小鎮(zhèn)已完成簽約入駐企業(yè)50余家，簽約項(xiàng)目投資額近100億元，形成影視、科技、文化等產(chǎn)業(yè)集群。
推進(jìn)：國(guó)家地方齊發(fā)力
特色小鎮(zhèn)的紛紛出現(xiàn)與發(fā)展，離不開(kāi)相關(guān)政策的支持與引導(dǎo)。2016年7月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委發(fā)文，計(jì)劃到2020年培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)。首批特色小鎮(zhèn)名單公布后，國(guó)家發(fā)改委又發(fā)布了《關(guān)于加快美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色?。ǔ牵╂?zhèn)建設(shè)的通知》等系列文件。
相關(guān)文件指出，培育特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持突出特色，防止千鎮(zhèn)一面和一哄而上；堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，政府重在搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，防止大包大攬，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展確定建設(shè)規(guī)模，防止盲目造鎮(zhèn)。
重慶市潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)建于明末清初，自古便是西南地區(qū)的軍事、商貿(mào)要地。2016年10月中旬，由住建部公布的第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單中，雙江鎮(zhèn)榜上有名。隨后，雙江鎮(zhèn)對(duì)古鎮(zhèn)商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃、管理，調(diào)整規(guī)劃出更符合旅游業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)，通過(guò)文旅融合再現(xiàn)古鎮(zhèn)商貿(mào)繁榮景象。
“隨著時(shí)間的推移，在中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如果依靠大城市來(lái)容納城市化人口可能會(huì)產(chǎn)生一些問(wèn)題。”張孝德指出，就小城鎮(zhèn)建設(shè)來(lái)講，讓農(nóng)民進(jìn)小鎮(zhèn)是最經(jīng)濟(jì)的選擇，在這個(gè)時(shí)候，應(yīng)該加強(qiáng)小城鎮(zhèn)資源配置。
趨勢(shì)：發(fā)展需重視實(shí)際
浙江省嘉興市嘉善縣位于長(zhǎng)三角城市群核心區(qū)，近年來(lái)，這個(gè)有著38萬(wàn)人口、面積達(dá)506平方公里的小城，聚集了26位國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、11位浙江省“千人計(jì)劃”專家，擁有國(guó)家級(jí)“孵化器”，并成為全國(guó)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)。如今，以“低碳、高智、江南”為特色，以信息經(jīng)濟(jì)、智慧制造為功能定位的歸谷智造小鎮(zhèn)散發(fā)著盎然生機(jī)。
據(jù)了解，歸谷智造小鎮(zhèn)重點(diǎn)圍繞電子信息、智慧醫(yī)療兩大產(chǎn)業(yè)招引項(xiàng)目、集聚高端人才，吸引了很多歸國(guó)留學(xué)人員前來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。如今，嘉善縣科創(chuàng)中心、縣科技企業(yè)加速器等多個(gè)項(xiàng)目入駐歸谷智造小鎮(zhèn)，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。
在張孝德看來(lái)，“海歸”特色小鎮(zhèn)只是特色小鎮(zhèn)發(fā)展中的一種模式，特色小鎮(zhèn)發(fā)展還是要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際?！靶〕擎?zhèn)建設(shè)不能模仿大城市模式，一定要保有文化特色，考慮成本?！睆埿⒌抡f(shuō)。
（責(zé)任編輯 王順利）
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