中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是繼深圳經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
而前兩天，國務(wù)院批準遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案。至此，中國自貿(mào)區(qū)正式擴圍為11個，并形成了“1+3+7”的自貿(mào)區(qū)開放的“雁行陣”，一個從沿海到中部再到西部的自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略新框架已初現(xiàn)輪廓。
那么，自貿(mào)區(qū)和國家新區(qū)有啥區(qū)別，他們代表國家什么戰(zhàn)略？
首先，我們先說說自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)的好處主要集中在以下幾點：
1、制度改革先行
注冊資本首先在全國范圍內(nèi)實行認繳制，外商投資企業(yè)實行《負面清單》外備案制，對外投資由 發(fā)改委和商務(wù)委的雙部門審批改為備案制，簡易流程化處理對外投資。 自由貿(mào)易試驗區(qū)是制度改革先行先試的試驗田。很多現(xiàn)在全國范圍內(nèi)實施的政策最初都是在自貿(mào)區(qū)先行實施。
2、外商投資企業(yè)的負面清單
外商投資企業(yè)(含中外合資企業(yè))的設(shè)立，實行《負面清單》制度，即不在《負面清單》內(nèi)的行 業(yè)，外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)一樣享受國民待遇，由商務(wù)委審批改為商務(wù)委備案，簡化了外商投資企業(yè)的 設(shè)立程序，設(shè)立時間從最初的40個工作日左右直接縮短到15個工作日甚至更短，之前需要提供的格式文件也大大減少。
3、更開放，更少限制
電信增值業(yè)務(wù)、演藝經(jīng)紀機構(gòu)、建筑設(shè)計、投資管理、廣告、培訓(xùn)機構(gòu)、法律咨詢、醫(yī)院等之前不對外商投資企業(yè)的行業(yè)，也開始減少限制，例如電信增值業(yè)務(wù)等很多行業(yè)已經(jīng)放寬了投資比例的要求。 自由貿(mào)易試驗區(qū)是個更開放，更少限制的地區(qū)。
4、保稅區(qū)政策
自由貿(mào)易試驗區(qū)的外高橋、浦東機場和洋山深水港地處保稅區(qū)內(nèi)(+微信關(guān)注網(wǎng)絡(luò)世界)，擁有一般的保稅區(qū)政策，轉(zhuǎn)口 貿(mào)易、來料加工免流轉(zhuǎn)稅，境外購物平臺(B2C方式)按照個人商品標準征收關(guān)稅，是進口商品成本 大幅下降，價格更低。汽車平行進口政策也在有條不紊的實施。
5、金融制度改革
金融制度的改革是自貿(mào)區(qū)的重頭戲，按照《總體方案》，利率市場化可大大降低企業(yè)融資成本， 資本金意愿性結(jié)匯使外商投資的資本金免受匯率影響，從事保理業(yè)務(wù)的公司也可在自貿(mào)區(qū)登記設(shè)立， 融資租賃境外租賃物也可享受保稅政策。自由貿(mào)易賬戶也已經(jīng)開設(shè)，并開通跨境人民幣和外幣功能。
那么國家級新區(qū)有什么好處呢?相信大部分朋友都不太明白國家級新區(qū)代表著什么，有什么好處，下面小編就來給大家說道說道
所謂國家級新區(qū)，是指新區(qū)的成立乃至于開發(fā)建設(shè)都上升到國家戰(zhàn)略，總體發(fā)展目標、發(fā)展定位等由國務(wù)院統(tǒng)一進行規(guī)劃和審核，相關(guān)特殊優(yōu)惠政策和權(quán)限等由國務(wù)院直接批復(fù)，在轄區(qū)內(nèi)實行更加開放和優(yōu)惠的特殊政策，鼓勵新區(qū)進行各項制度改革與創(chuàng)新的探索工作。一般來說，國家級新區(qū)都有明確的發(fā)展定位，如：濱海新區(qū)是國家綜合配套改革試驗區(qū);兩江新區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū);舟山群島新區(qū)為海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)。
國家級新區(qū)具有改革先行先試區(qū)、新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等特征。通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，這些新區(qū)交通更便捷、設(shè)施更完善、經(jīng)濟更繁榮、環(huán)境更美好，比老城區(qū)更有吸引力，可吸引老城區(qū)的經(jīng)濟要素向新區(qū)轉(zhuǎn)移，從而減輕老城區(qū)的壓力。
從促進改革的角度說，這些新區(qū)實際上就是新的特區(qū)。為促進所在區(qū)域加快發(fā)展，帶動周邊地區(qū)，國家在政策、資金等方面往往給予較大力度的支持。規(guī)劃建設(shè)新區(qū)就是培育新的經(jīng)濟增長極。
小編講到這里，相信大家對自貿(mào)區(qū)和國家新區(qū)有了一定的了解，通俗點說自貿(mào)區(qū)主要是從經(jīng)濟出發(fā)，是經(jīng)濟改革的先行者，而國家新區(qū)是按照國家發(fā)展戰(zhàn)略需要所設(shè)立的，國務(wù)院直接統(tǒng)籌發(fā)展，當然他的政策就不言而喻了。
（責任編輯 石逸龍）
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