去年12月31日，我國政府明確給出了停止象牙貿(mào)易的時(shí)間表。針對象牙交易的“亮劍”行動(dòng)收效明顯，目前國內(nèi)市場的象牙批發(fā)價(jià)格同比下降了30%左右。
打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易，是保護(hù)野生動(dòng)植物多樣性、維護(hù)地球生態(tài)安全的重要內(nèi)容，并已成為國際政治外交領(lǐng)域的重要議題。近年來，我國采取多項(xiàng)措施，大力打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易，加大野生動(dòng)植物保護(hù)力度，大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷等一批極度瀕危物種正逐步擺脫滅絕風(fēng)險(xiǎn)，種群數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升的良好勢頭。
中國采取堅(jiān)定行動(dòng)保護(hù)大象
目前，非洲象的總數(shù)下降到60萬頭左右，且正以每年2萬頭以上的速度遞減。其危險(xiǎn)處境引起國際社會(huì)廣泛關(guān)注。
中國打擊象牙走私的力度空前，攔截了大量走私象牙?！霸诒Ｗo(hù)大象等珍稀野生動(dòng)植物方面，中國不是空喊口號，而是采取了務(wù)實(shí)、可行的措施?！眹伊謽I(yè)局野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司副司長王維勝表示。
2007年召開的聯(lián)合國《瀕危物種國際貿(mào)易公約》締約國大會(huì)同意，中國和日本可以一次性從南部非洲三國購買合法的庫存象牙，以給相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供轉(zhuǎn)型的緩沖時(shí)間。其中，中國獲得62噸，日本獲得40噸。中國對象牙市場采用特許經(jīng)銷制度，象牙制品配有國家林業(yè)局一對一頒發(fā)的收藏證。中國還對象牙供給做出了限制，規(guī)定每年只向市場投放約5噸象牙。
目前，中國有象牙定點(diǎn)加工企業(yè)34家、象牙定點(diǎn)銷售場所143處。為支持非洲象保護(hù)，主動(dòng)減少對非洲象牙的消費(fèi)，2016年12月31日，中國政府明確給出了停止象牙貿(mào)易的時(shí)間表，在2017年3月31日前，先行停業(yè)10—15家象牙定點(diǎn)加工企業(yè)和50—60處象牙定點(diǎn)銷售場所，其余的將在2017年12月31日前全部停業(yè)，分批停止國內(nèi)商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)。此舉獲得了廣泛贊譽(yù)。
王維勝介紹，全面停止象牙貿(mào)易之所以要用1年時(shí)間，是因?yàn)橄笱赖窨虖臉I(yè)者和象牙企業(yè)轉(zhuǎn)型需要一定時(shí)間，這樣才能確保平穩(wěn)關(guān)閉中國象牙市場。
“為保護(hù)大象，中國已經(jīng)采取了最為堅(jiān)定的行動(dòng)?！蓖蹙S勝表示，保護(hù)和拯救非洲象，不是幾個(gè)國家的事，而是需要全球采取行動(dòng)，需要象牙貿(mào)易鏈條上涉及的所有國家，在自己的能力范圍內(nèi)聯(lián)合行動(dòng)。“我們希望，我國的行動(dòng)能夠帶動(dòng)更多的國家，在打擊盜獵大象和象牙貿(mào)易方面積極行動(dòng)，形成打擊合力，從根本上遏制全球象牙貿(mào)易?！?/p>
將加快修訂野生動(dòng)物保護(hù)名錄
近年來，我國針對野生動(dòng)植物保護(hù)，不斷推出重磅舉措。修訂了原有的《野生動(dòng)物保護(hù)法》，對保護(hù)理念進(jìn)行了更新，將原法規(guī)定的“加強(qiáng)資源保護(hù)、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用”的保護(hù)管理方針，調(diào)整為“保護(hù)優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴(yán)格監(jiān)管”的保護(hù)管理原則。
政府各部門分工協(xié)作，開展了大量實(shí)質(zhì)性行動(dòng)。針對網(wǎng)絡(luò)非法貿(mào)易，國家林業(yè)局會(huì)同中央網(wǎng)信辦等6部門，組織開展了“清網(wǎng)行動(dòng)”，工信部也積極推進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制工作；針對非法持槍狩獵活動(dòng)，公安部開展了緝槍專項(xiàng)行動(dòng)；針對象牙、穿山甲等珍稀動(dòng)植物及制品走私問題，海關(guān)總署開展了“國門利劍”專項(xiàng)行動(dòng)。這些舉措均取得了明顯成效。
我國還把野生動(dòng)植物保護(hù)作為國家的重要工作，并列入國家規(guī)劃，這在世界上都是絕無僅有的?！秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將嚴(yán)厲打擊象牙等野生動(dòng)植物制品非法交易列為工作重點(diǎn)，國務(wù)院還于去年11月，批準(zhǔn)建立由國家林業(yè)局牽頭、21個(gè)部門參加的打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議制度，執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。
“我們明確了2017年加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)的四大工作重點(diǎn)：一是完善《野生動(dòng)物保護(hù)法》的配套規(guī)章和監(jiān)管制度；二是對重點(diǎn)問題聯(lián)合實(shí)施綜合治理；三是推進(jìn)國家公園試點(diǎn)，強(qiáng)化棲息地保護(hù)；四是做好《野生動(dòng)物保護(hù)法》普法宣傳?！蓖蹙S勝表示。
今年是新修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》開始實(shí)施的第一年，國家林業(yè)局將加快修訂野生動(dòng)物保護(hù)名錄，對野生動(dòng)物經(jīng)營利用、繁育展演等活動(dòng)建立規(guī)范的管理制度。
針對亂捕濫獵濫食、非法貿(mào)易、繁育展演等三大重點(diǎn)問題，國家林業(yè)局將發(fā)揮去年底成立的“打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易部際聯(lián)席會(huì)議”的作用，會(huì)同各有關(guān)部門，在野外巡護(hù)、餐館飯店、邊境口岸、市場商場、運(yùn)輸線路、網(wǎng)絡(luò)交易等各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)管和執(zhí)法檢查，落實(shí)年底前全面停止商業(yè)性加工銷售象牙及制品活動(dòng)的各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)保護(hù)形勢的進(jìn)一步改善。（記者 潘少軍）
（責(zé)任編輯 王順利）
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