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本報(bào)訊（記者 楊華 實(shí)習(xí)生 劉馨）“十二五”期間，是陜西歷史上出臺(tái)民生政策最多、財(cái)政投入最多、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。5年來，我省財(cái)政部門始終堅(jiān)持補(bǔ)短兜底保民生支出，堅(jiān)持把新增財(cái)力和財(cái)政支出的“兩個(gè)80%”用于民生事業(yè)，民生支出累計(jì)達(dá)14777億元，年均增長15.8%，是“十一五”的2.67倍。

新增財(cái)力和財(cái)政支出的“兩個(gè)80%”，有力保障了我省各項(xiàng)民生事業(yè)的改善。

在全省范圍啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，支持了三秦大地上的2800多所薄弱中小學(xué)建設(shè)，化解高校債務(wù)100多億元，使陜西各類學(xué)校校舍和教學(xué)條件得到極大改善；建立了從幼兒園到高校的生均經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了教育生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、貧困生資助和營養(yǎng)計(jì)劃的“三個(gè)全覆蓋”。

實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障體系城鄉(xiāng)全覆蓋。啟動(dòng)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，全民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金“十一連漲”，月人均達(dá)到2302元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由2010年的每人每年1600元提高到2500元，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月275元提高到460元；建立了低收入群體生活補(bǔ)貼與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在全國率先建立了殘疾人生活和護(hù)理兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度。

將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由2010年的每人每年120元提高到400元，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由年人均15元提高到40元。全力支持公立醫(yī)院改革，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消藥品加成、實(shí)施財(cái)政補(bǔ)償政策，醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)被譽(yù)為中國的“陜西樣本”。

5年財(cái)政累計(jì)投入954億元，帶動(dòng)社會(huì)和企業(yè)投入2387億元，建設(shè)各類保障性住房148.7萬套，227.2萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難得到解決，保障房建設(shè)始終走在全國前列。

全省公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，全面推行了政府購買公益性演出服務(wù)，推進(jìn)文化精品創(chuàng)作和重大文化項(xiàng)目建設(shè)，支持博物館、紀(jì)念館、圖書館、體育場館等公共場館向社會(huì)免費(fèi)開放。完善政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革，化解政法基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)，支持開展司法救助和法律援助，促進(jìn)“平安陜西”建設(shè)。

投資陜南移民資金595億元，累計(jì)建設(shè)集中安置點(diǎn)2252個(gè)，搬遷32.4萬戶111.8萬人，集中安置率達(dá)90.4%，實(shí)現(xiàn)了減災(zāi)安居，陜南移民搬遷得到了中央肯定，成為全國扶貧移民搬遷樣板模式。與此同時(shí)，我省不斷加大扶貧攻堅(jiān)力度，中省財(cái)政5年累計(jì)投入135億元，使全省570多萬人口實(shí)現(xiàn)了脫貧。

（責(zé)任編輯 王順利）