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新華社西安10月18日電（記者儲國強、張駿賀）為破解農(nóng)村貸款難問題，陜西省在全省范圍內(nèi)探索推行“雙基聯(lián)動”金融扶貧，通過基層金融網(wǎng)點與村黨支部、村委會等基層組織的深度聯(lián)動合作，讓“背包銀行”重回田間地頭。一年來，全省共建立了1.71萬個“雙基聯(lián)動”工作站，為381萬農(nóng)戶建立了信用檔案，166萬農(nóng)戶獲授信986億元，64萬農(nóng)戶實現(xiàn)貸款530億元。

家住秦巴山區(qū)寧陜縣的黃章友，前些年因身體不好，成為貧困戶。眼看著兩個孩子上學(xué)支出越來越高，他有了種香菇“創(chuàng)業(yè)”的想法。但一貧如洗的他，哪里來資金？得益于陜西省開展的“雙基聯(lián)動”金融扶貧，在村委會的評估和推薦下，去年寧陜縣農(nóng)商行給他貸了5萬元、3年期的免抵押免擔(dān)保的貼息貸款。

在農(nóng)村，像黃章友一樣想“創(chuàng)業(yè)”但缺乏資金的貧困戶不在少數(shù)。一些金融機構(gòu)表示，在農(nóng)村放貸面臨著雙重的“信息壁壘”障礙，對農(nóng)戶信用情況不了解，容易錯誤放貸，清收困難；農(nóng)村網(wǎng)點少，人力不足，不能及時了解農(nóng)戶的需求。種種因素導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)普遍性“缺位”。

為解決這一問題，2016年陜西省創(chuàng)新工作模式，在全省范圍內(nèi)開展“雙基聯(lián)動”探索。陜西銀監(jiān)局副局長劉政說，這一創(chuàng)新舉措，借助基層組織優(yōu)勢，找準(zhǔn)了信貸需求，摸清了風(fēng)險情況，消除了銀行顧慮，提高了放貸精準(zhǔn)度。

記者在寧陜縣各村采訪發(fā)現(xiàn)，在每個村黨支部和村委會門口，都掛著一個“雙基聯(lián)動工作站”的牌子。村上所有農(nóng)戶的評級授信，都要由村上成立的“風(fēng)控小組”把關(guān)。

陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)是“雙基聯(lián)動”工作的主要參與者，目前已在全省17133個行政村和社區(qū)設(shè)立了“雙基聯(lián)動”工作站，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款達(dá)437億元。

陜西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社主任張全明介紹，基層金融網(wǎng)點和基層組織的深度合作，不僅能夠真實有效地開展農(nóng)戶信息檔案建立和評級授信工作，還能準(zhǔn)確掌握農(nóng)戶貸款意愿、用途、數(shù)量等情況，確保了信貸扶貧的精準(zhǔn)對接。

（責(zé)任編輯 石逸龍）