3月26日，記者從市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉，我市脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展連續(xù)5年在國(guó)家考核評(píng)估中獲得“兩好一優(yōu)”等次、連續(xù)兩年綜合排名全國(guó)第一。
重慶這項(xiàng)工作為何連續(xù)5年獲國(guó)家好評(píng)？
建立“點(diǎn)線片面”立體監(jiān)測(cè)體系
預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)找出監(jiān)測(cè)對(duì)象4.3萬(wàn)戶、13萬(wàn)人
要守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，首先要找到那些存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難群眾，落實(shí)針對(duì)性舉措進(jìn)行幫扶。
城口縣雙河鄉(xiāng)永紅村村民劉躍云一家原本穩(wěn)定脫貧，可2023年，妻子喻學(xué)兵檢查出患有腦瘤，治病花了13萬(wàn)余元。雖然醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了7萬(wàn)余元，但剩下的費(fèi)用還是讓這個(gè)家不堪重負(fù)。加之妻子生病后，在外地務(wù)工的劉躍云只能回到家里一邊打零工一邊照顧家人，收入明顯減少，存在返貧高風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)年底，村里的幫扶干部發(fā)現(xiàn)了他家的情況，將其識(shí)別列為防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。劉躍云一家得到一系列幫扶：縣衛(wèi)健委啟動(dòng)特殊醫(yī)療救助，在其自費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)中又報(bào)銷(xiāo)了4萬(wàn)余元；鄉(xiāng)里為其辦理了一家七口的低保，每個(gè)月有3600多元；3個(gè)孩子在享受學(xué)費(fèi)減免的基礎(chǔ)上，每人每學(xué)期還能領(lǐng)到200元生活補(bǔ)助；去年村里還為他安排了護(hù)路員公益性崗位。
“在防貧返貧監(jiān)測(cè)中，我們采取‘點(diǎn)上重點(diǎn)監(jiān)測(cè)’，按照‘不落一村、一戶、一人、一項(xiàng)’的要求，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、嚴(yán)重困難戶開(kāi)展全面排查，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化管理，重點(diǎn)關(guān)注其收入支出狀況、‘兩不愁三保障’及飲水安全狀況等。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于納入的監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，動(dòng)態(tài)跟蹤幫扶成效，防止出現(xiàn)致貧和返貧。
同時(shí)，市財(cái)政支持改建“重慶防止返貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)”，加強(qiáng)易返貧致貧戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，通過(guò)安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生活經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)、公益崗位補(bǔ)助等，落實(shí)預(yù)防性措施和幫扶措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧。
截至目前，這張精準(zhǔn)高效的預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，已找出監(jiān)測(cè)對(duì)象4.3萬(wàn)戶、13萬(wàn)人，通過(guò)“一戶一策”幫扶措施，為其中絕大部分人消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)。
下一步，我市將建好用好“渝悅·防貧”應(yīng)用，健全部門(mén)數(shù)據(jù)共享機(jī)制。同時(shí)，完善幫扶政策“工具箱”，持續(xù)開(kāi)展“兩解一幫”行動(dòng)，全覆蓋走訪脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象、低保特困等重點(diǎn)群體，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。
緊盯產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)重點(diǎn)
特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬(wàn)人以上
授人以魚(yú)，不如授人以漁。筑牢脫貧基礎(chǔ)，歸根結(jié)底還是要靠產(chǎn)業(yè)。
走進(jìn)開(kāi)州區(qū)大進(jìn)鎮(zhèn)紅旗村茶葉基地，漫山遍野的茶樹(shù)青翠欲滴?！跋氩坏?，一片綠葉變成了致富的‘金葉’?！泵撠殤羰Y啟兵說(shuō)，村里發(fā)展起萬(wàn)畝茶產(chǎn)業(yè)后，他反承包了50畝茶樹(shù)，一年能收入好幾萬(wàn)元。
如今，紅旗村有70戶村民反承包了部分茶園，戶均增收近2萬(wàn)元。同時(shí)，通過(guò)“村集體+農(nóng)戶”發(fā)展模式，當(dāng)?shù)?76戶農(nóng)戶成了茶產(chǎn)業(yè)的股東；10多戶茶農(nóng)吃上了茶旅融合“旅游飯”，累計(jì)帶動(dòng)40多戶脫貧戶務(wù)工增收。
“特色產(chǎn)業(yè)已成為脫貧人口一項(xiàng)重要的收入來(lái)源?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
近年來(lái)，為推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我市接連出臺(tái)《十條措施》等政策，引導(dǎo)脫貧區(qū)縣形成“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成產(chǎn)業(yè)幫扶基地近6萬(wàn)個(gè)，特色產(chǎn)業(yè)覆蓋90%以上的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶。
在提高產(chǎn)業(yè)到戶覆蓋率的同時(shí)，我市還注重產(chǎn)業(yè)品牌打造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“接二連三”，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷(xiāo)售等產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興提升。
就業(yè)也在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。
為保障、提升這部分人的就業(yè)質(zhì)量，市級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)合舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班，以脫貧群眾和就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加大培訓(xùn)力度，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)計(jì)劃，著力提升技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。
針對(duì)弱勞動(dòng)力和半勞動(dòng)力，我市不斷加大鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，并在他們家門(mén)口量身打造就業(yè)幫扶車(chē)間，同時(shí)重點(diǎn)篩選培育重慶火鍋師傅、云陽(yáng)面工、巴渝大嫂（家政）、開(kāi)州金廚、萬(wàn)州烤魚(yú)師傅等勞務(wù)品牌，向北京、山東和重慶中心城區(qū)3個(gè)就業(yè)大市場(chǎng)輸送勞動(dòng)力。
如今，我市通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位累計(jì)安置脫貧人口就業(yè)超10萬(wàn)人，培育勞務(wù)品牌131個(gè)，脫貧人口就業(yè)穩(wěn)定在83萬(wàn)人以上，守住守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
打造魯渝協(xié)作“三個(gè)升級(jí)版”
魯渝共建特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)93個(gè)，“東產(chǎn)西移”特色品種159個(gè)
“連續(xù)5年獲此殊榮，離不開(kāi)我們?cè)跂|西部協(xié)作方面，全力打造魯渝協(xié)作產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、消費(fèi)‘三個(gè)升級(jí)版’?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
陽(yáng)春三月，走進(jìn)酉陽(yáng)黑水鎮(zhèn)平地壩村，村東頭“東營(yíng)酉陽(yáng)稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園”的牌子格外顯眼。“在山東叫‘黃河口大閘蟹’，在我們這里叫‘桃花源高山大閘蟹’?！逼降貕未妩h支部書(shū)記胡青松介紹。
過(guò)去，平地壩村曾發(fā)展過(guò)稻魚(yú)綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在稻田中養(yǎng)殖青魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)、鳙魚(yú)，但市面上“四大家魚(yú)”太多，他們不得不另尋出路。
黃河口大閘蟹是山東東營(yíng)的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品。在東營(yíng)市的協(xié)作支持下，酉陽(yáng)引進(jìn)這一品種，探索出一水多用、一田多收、稻蟹雙贏、生態(tài)環(huán)保的稻蟹綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，平地壩村便是試點(diǎn)之一。
2022年5月，平地壩村引進(jìn)蟹苗，建立東營(yíng)酉陽(yáng)稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展了200余畝稻蟹綜合種養(yǎng)，并制訂“442”發(fā)展模式：村民除了享受每年500元/畝的保底分紅外，還可享受40%的收益分紅，另外的40%用于產(chǎn)品宣傳以及務(wù)工費(fèi)用，剩余的20%為村集體收入。去年，平地壩村的大閘蟹產(chǎn)業(yè)園收入超過(guò)100萬(wàn)元。
東營(yíng)酉陽(yáng)稻田養(yǎng)蟹產(chǎn)業(yè)園是重慶打造魯渝協(xié)作農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)縮影。重慶還在開(kāi)州、永川、奉節(jié)等地建設(shè)近4000畝魯渝（壽光）蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)；在秀山縣打造興隆坳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，集中發(fā)展1.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)茶葉、高產(chǎn)油茶、生態(tài)果蔬、道地藥材等；在石柱縣打造天麻產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展4500余畝林下天麻產(chǎn)區(qū)，并建成200畝天麻良種繁育基地。
“我們還建設(shè)了20多個(gè)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、文化旅游產(chǎn)業(yè)基地等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)我市將實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提能工程，與山東共建提升一批產(chǎn)業(yè)集聚、集約節(jié)約、生態(tài)友好的裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等，強(qiáng)化兩地上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。
截至目前，魯渝共建特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)93個(gè)，推動(dòng)“東產(chǎn)西移”特色品種159個(gè)。（新重慶-重慶日?qǐng)?bào)記者 趙偉平）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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