4月20日，習(xí)近平總書記抵達(dá)陜西考察調(diào)研，先后來到位于秦巴山區(qū)秦嶺深處的柞水縣和平利縣，關(guān)注脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)文明建設(shè)。在“脫貧攻堅(jiān)”決勝階段，如何抓好安居樂業(yè)這個最大的民生，讓脫貧攻堅(jiān)成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)？眾多學(xué)者從各自的研究領(lǐng)域出發(fā)，表達(dá)了自己的見解。
在戰(zhàn)“疫”的同時(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。21日上午，在平利縣老縣鎮(zhèn)，習(xí)近平總書記在錦屏社區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心小學(xué)考察了當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)等情況。
在“脫貧攻堅(jiān)”決勝階段，全面查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，把新冠肺炎疫情影響降到最低，時(shí)間緊迫。習(xí)近平總書記此次考察的秦巴山區(qū)，是14個集中連片特困地區(qū)之一。集中連片特困地區(qū)貧困程度深、脫貧和鞏固脫貧成果難度大，而疫情又增加了工作難度，造成一些地方扶貧產(chǎn)品銷售困難，外出務(wù)工受阻，扶貧項(xiàng)目停工。
中國社會科學(xué)院扶貧辦副主任鐘代勝告訴記者，秦巴山區(qū)受大山阻隔，相對封閉，農(nóng)戶生計(jì)脆弱，貧困面廣、程度深，致貧原因復(fù)雜。農(nóng)戶家底薄、生產(chǎn)積累少，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱。片區(qū)內(nèi)地形復(fù)雜，洪澇、干旱、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，因?yàn)?zāi)致貧返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。
陜西省社會科學(xué)院黨組書記、院長司曉宏表示，新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次主持召開重要會議，對統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出明確要求。黨中央要求繼續(xù)聚焦深度貧困地區(qū)，瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓政策落實(shí)，通過有關(guān)部門較真碰硬“督”、各省區(qū)市凝心聚力“戰(zhàn)”，以更大決心、更強(qiáng)力度，確保取得脫貧攻堅(jiān)最后的勝利。習(xí)近平總書記此行激勵陜西和全國人民萬眾一心，在戰(zhàn)“疫”的同時(shí)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決完成這項(xiàng)對中華民族、對全人類都具有重大意義的偉業(yè)。
建立安居樂業(yè)的長效機(jī)制
21日上午，習(xí)近平總書記來到陜鄂渝交界地帶——安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)考察調(diào)研。這里安置了全鎮(zhèn)11個村的高山危住戶、地災(zāi)戶和貧困戶1346戶4173人。習(xí)近平總書記在搬遷戶汪顯平家進(jìn)行調(diào)研后指出，移得出、穩(wěn)得住、住得下去，才能安居樂業(yè)。要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，務(wù)工是主要出路。
“穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”，簡稱“兩不愁、三保障”?！皟刹怀钊Ｕ稀笔菣z驗(yàn)脫貧的硬指標(biāo)。西安交通大學(xué)公共管理學(xué)院教授張思鋒認(rèn)為，現(xiàn)在農(nóng)村貧困人口“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”問題基本解決了，但防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續(xù)鞏固，增強(qiáng)“造血”功能，建立健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。圍繞穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富，必須加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶，拓寬增收渠道，完善基本公共服務(wù)，解除貧困群眾后顧之憂。
為了解決搬遷之后穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富的問題，平利縣探索了“社區(qū)工廠”就業(yè)扶貧新模式：通過招商引資等方式，在集中搬遷安置區(qū)中配套建設(shè)工廠，解決搬遷戶離開土地后的生計(jì)問題，讓他們過上“樓上居住、樓下就業(yè)”的新生活。
西北農(nóng)林科技大學(xué)陜西省鄉(xiāng)村治理與社會建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新研究中心副教授何得桂表示，國家實(shí)施易地扶貧搬遷政策的初衷，是將生活在缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口搬遷安置到其他地區(qū)，并通過改善安置區(qū)的生產(chǎn)生活條件、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和拓寬增收渠道，幫助搬遷人口逐步脫貧致富，這不僅是中國戰(zhàn)勝絕對貧困的一次挑戰(zhàn)，也是對國家治理能力的一次考驗(yàn)。近年來，全國易地扶貧搬遷960多萬貧困人口，基本解決了搬得出的問題。實(shí)現(xiàn)在新家園就近就地就業(yè)，是穩(wěn)住脫貧成果、穩(wěn)住人心的關(guān)鍵，通過全體人民的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、民族富強(qiáng)。
張思鋒認(rèn)為，構(gòu)建脫貧致富的長效機(jī)制，就是在充分尊重脫貧規(guī)律的基礎(chǔ)上，改變貧困地區(qū)生產(chǎn)發(fā)展的根本條件，培育貧困人口勤勞致富的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神動力，使貧困戶脫貧后能夠通過自身努力，走向共同富裕。
多樣化扶貧舉措激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展活力
20日下午，習(xí)近平總書記來到秦嶺深處的商洛市柞水縣金米村，調(diào)研脫貧攻堅(jiān)情況，并實(shí)地考察金米村產(chǎn)業(yè)扶貧成果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響后，圍繞當(dāng)?shù)赝恋厣?、生態(tài)好的特點(diǎn)，金米村因地制宜將木耳產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)5家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成木耳大數(shù)據(jù)中心、年產(chǎn)2000萬袋的木耳菌包生產(chǎn)廠和1000噸的木耳分揀包裝生產(chǎn)線，發(fā)展5個智能連棟木耳大棚。如今，金米村戶戶有產(chǎn)業(yè)、人人有活兒干，貧困戶通過自己的勞動換回“真金白銀”。習(xí)近平總書記走到直播平臺前，同正在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播銷售的農(nóng)民親切交談起來。習(xí)近平總書記表示，電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的。
“脫貧抓產(chǎn)業(yè)，電商添動力。農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)，其實(shí)質(zhì)是用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)于‘三農(nóng)’，實(shí)現(xiàn)‘工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城’，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收?！蔽靼侧]電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長張鴻認(rèn)為，農(nóng)村電子商務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)平臺嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)和領(lǐng)域，使之兼而成為遍布縣、鎮(zhèn)、村的“三農(nóng)”信息服務(wù)站，從而促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通，不僅讓廣大農(nóng)民真正享受電子商務(wù)帶來的巨大便利、福利和紅利，更為農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級、農(nóng)民脫貧致富、農(nóng)村全面小康建設(shè)探索出一條新路。
陜西師范大學(xué)副校長任曉偉表示，近年來，脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)攬了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展大局，電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧等幫扶促進(jìn)了貧困地區(qū)新業(yè)態(tài)的發(fā)展及特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育，易地安置、生態(tài)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、退耕還林等多樣化扶貧舉措的實(shí)施，有力改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)、生活環(huán)境。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
4月20日下午，陜西考察首站，習(xí)近平總書記選擇了位于商洛市柞水縣的秦嶺牛背梁國家級自然保護(hù)區(qū)，實(shí)地了解秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)情況。
西北大學(xué)校長郭立宏告訴記者，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，把生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)并列置于同樣重要的位置，明確提出生態(tài)就是生產(chǎn)力、生態(tài)就是民生福祉、生態(tài)文明建設(shè)是中國現(xiàn)代化的重要內(nèi)容和必由之路等理念，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，用綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展理念構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，引領(lǐng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，同時(shí)組織開展關(guān)于森林、海洋、濕地、沙漠、草原、園林等生態(tài)文化研究，構(gòu)建完整的中華生態(tài)文化體系，走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的發(fā)展新路，生態(tài)文明建設(shè)有力助推了秦巴山區(qū)告別絕對貧困的步伐。
中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員鐘瑛表示，秦巴山區(qū)地處我國地理版圖的中心，具有“承東啟西，貫通南北”的區(qū)位優(yōu)勢。預(yù)計(jì)在2020年實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)之后，該區(qū)域整體工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平相對于其他地區(qū)仍較低，而該區(qū)域在國家生態(tài)安全體系中又發(fā)揮著至關(guān)重要的戰(zhàn)略功能。努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會更加平衡、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，將是繼整體脫貧之后的又一重要戰(zhàn)略任務(wù)?！敖衲晔敲撠毠?jiān)戰(zhàn)決勝之年，鞏固脫貧成果，構(gòu)建脫貧致富的長效機(jī)制，不斷促進(jìn)共同富裕，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感，才能讓脫貧攻堅(jiān)的成果得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！辩婄f。?（記者 陸航）
(責(zé)任編輯 姜丹）
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