切實做好“兩防兩促兩結(jié)合” 堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)
——訪云陽縣委書記張學(xué)鋒
云陽全景。（圖片均為云陽報社提供）
普安鄉(xiāng)推進(jìn)將助農(nóng)增收與生態(tài)防護(hù)林建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)柑橘種植，取得良好效果。
習(xí)近平總書記在重慶視察時特別強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。
近年來，云陽縣委、縣政府扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，貧困群眾的獲得感、幸福感顯著提升，成功解決貧困群眾吃飽穿暖、區(qū)域性貧困、整體貧困等歷史性難題。下一步，云陽要如何解決“兩不愁三保障”中的突出問題？如何建立、健全穩(wěn)定的脫貧長效機(jī)制？如何做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶工作？近日，云陽縣委書記張學(xué)鋒接受了重慶日報記者的采訪。
推動殷殷囑托在云陽落地生根
重慶日報：當(dāng)前，各個區(qū)縣都在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，云陽是如何抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹的？
張學(xué)鋒：我們把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神作為當(dāng)前首要政治任務(wù)和長期的戰(zhàn)略任務(wù)，深刻領(lǐng)會把握習(xí)近平總書記重要講話的核心要義和精神實質(zhì)，用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)領(lǐng)和推動全縣各項工作，把習(xí)近平總書記的講話精神轉(zhuǎn)化為實際行動、轉(zhuǎn)化為實實在在的成果，推動習(xí)近平總書記殷殷囑托在云陽落地生根。
一是用心學(xué)進(jìn)去。先后召開縣委常委會（擴(kuò)大）會議、縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）會議和系列專題會議，原原本本學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、職工會等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，組織離退休老干部學(xué)習(xí)。各級黨員干部以自學(xué)、集中學(xué)、專題學(xué)、交流學(xué)等多種形式，廣泛開展學(xué)習(xí)交流討論，切實用習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
二是用情講出來。圍繞講清楚習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在全縣廣泛開展宣傳宣講行動。33名市管干部帶頭講，深入脫貧攻堅包干戰(zhàn)區(qū)和分管部門全覆蓋宣講。相關(guān)部門專題講，結(jié)合習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神，立足職能職責(zé)，分行業(yè)、分領(lǐng)域講認(rèn)識、講思路、講舉措。報紙、電視、新媒體等全方位、多角度宣傳報道全縣各級各部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神的生動場面，營造濃厚氛圍。
三是用力做起來。圍繞習(xí)近平總書記視察重慶重要講話和在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神，確定了“關(guān)于推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用的研究”等35個專題調(diào)研課題，逐一明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，切實把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為工作思路、具體抓手和務(wù)實舉措。
把實現(xiàn)“兩不愁三保障”作為首要衡量尺度
重慶日報：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心要義。云陽將從哪些方面切實解決“兩不愁三保障”突出問題？
張學(xué)鋒：我們將對標(biāo)對表中央和市委要求，把實現(xiàn)“兩不愁三保障”作為底線任務(wù)和檢驗脫貧攻堅質(zhì)量的首要衡量尺度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高、也不降低，對“兩不愁三保障”突出問題全面排查整改，確保脫貧攻堅質(zhì)量。
一是全面摸排核查“兩不愁三保障”存在的問題。緊盯“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)，逐村逐戶逐項查漏補(bǔ)缺，逐戶逐項逐人明碼結(jié)賬。對所有農(nóng)戶全覆蓋排查，對重病、重殘等9類特殊群體重點核查，精準(zhǔn)掌握問題及根源，建立問題臺賬；對核查出的問題戶，一戶一策、歸口管理、分類施策、分級解決，把“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)和要求弄清楚，把“兩不愁三保障”的問題找出來，把“兩不愁三保障”的責(zé)任壓緊壓實。
二是切實解決義務(wù)教育保障方面的問題。堅決做實做好控輟保學(xué)勸學(xué)工作，全力保障義務(wù)教育階段適齡兒童接受教育，不讓一名貧困家庭學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)。全力做好學(xué)生資助，確保貧困學(xué)生資助政策“應(yīng)享盡享”。
三是切實解決醫(yī)療保障方面的問題。確保貧困群眾基本醫(yī)保全覆蓋，切實改善貧困群眾基本就醫(yī)條件，用準(zhǔn)用好現(xiàn)行醫(yī)療保障政策，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)指導(dǎo)。
四是切實解決住房安全保障方面的問題。定期開展排查鑒定，分類施策，分級解決。
五是切實解決好飲水保障方面的問題。建立完善飲水工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，積極研究破解工程性飲水問題。
探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制
重慶日報：今明兩年，是脫貧攻堅戰(zhàn)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，云陽如何做好今明兩年脫貧攻堅工作？
張學(xué)鋒：云陽將以習(xí)近平總書記視察重慶重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，將進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任，嚴(yán)格落實五級書記抓扶貧、黨政“一把手”負(fù)總責(zé)機(jī)制，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，聚焦抓好脫貧攻堅突出問題整改，把“兩防兩促兩結(jié)合”（“兩防”是指防止返貧、防止新增貧困戶，“兩促”是指促進(jìn)年度減貧任務(wù)的完成、促進(jìn)群眾的增收，“兩結(jié)合”是指把中央巡視問題整改與打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃相結(jié)合、把脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合）作為今明兩年脫貧攻堅工作的思路，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，全力確保脫貧攻堅任務(wù)全面完成、脫貧攻堅質(zhì)量持續(xù)提升、脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，不獲全勝、決不收兵。
一是壓實攻堅責(zé)任。壓緊壓實縣領(lǐng)導(dǎo)定點包干責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任、行業(yè)部門行業(yè)扶貧責(zé)任、幫扶單位幫扶責(zé)任、村支“兩委”和駐村工作隊直接責(zé)任、幫扶責(zé)任人結(jié)對幫扶的“六位一體”責(zé)任，推動工作落實。
二是攻克堅中之堅。對深度貧困鎮(zhèn)泥溪鎮(zhèn)和19個深度貧困村再下“繡花”功夫，緊扣“四個深度發(fā)力”，聚焦短板和問題，加大工作力度，研究細(xì)化實化攻堅舉措，增強(qiáng)貧困村的發(fā)展活力和動力。
三是提高脫貧質(zhì)量。堅持脫貧標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高，也不降低，嚴(yán)把貧困退出關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行退出的標(biāo)準(zhǔn)和程序，防止“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧，確保脫貧結(jié)果真實。探索建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，加強(qiáng)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合，加大產(chǎn)業(yè)培育，持續(xù)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化就業(yè)扶持，持續(xù)增加貧困群眾收入。堅持“志智”雙扶，增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管，建立“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效管理機(jī)制，真正讓扶貧資金用在刀刃上，發(fā)揮出最大的效益。
四是抓好作風(fēng)建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，深入開展“以案四說”警示教育；大力整治形式主義、官僚主義，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，更好地讓基層干部投入到干實事、求實效中去。
云陽設(shè)立特殊教育資源中心
為351名重度殘疾兒童累計送教2萬余人次
近日，重慶日報記者從云陽縣教委獲悉，為解決重度殘疾兒童的教育問題，云陽設(shè)立了特殊教育資源中心，全縣400多名教師對不能隨班就讀的351名重度殘疾兒童實行送教上門，累計送教2萬余人次。
“老師……你……好……”當(dāng)這樣一句簡單的話語從賈玲薇口里說出的時候，送教老師稅悅的眼里噙滿了淚水。
賈玲薇家住云陽縣鳳鳴鎮(zhèn)鳳鳴社區(qū)，11歲的她本是花季般的年齡，由于患有腦癱二級殘疾，肢體缺乏協(xié)調(diào)能力，言語不清，獨(dú)立行走困難，生活不能自理。
自精準(zhǔn)扶貧以來，云陽縣啟動特殊教育送教上門活動，鳳鳴小學(xué)老師稅悅走進(jìn)了這個特殊的家庭。三年來，稅悅每周堅持為小玲薇上課，風(fēng)雨無阻。每次上課前，她還會針對孩子的情況做一些康復(fù)訓(xùn)練，按摩下巴，揉揉面頰，扶著孩子在院壩走上兩圈。在教學(xué)活動中，借助卡片圖書等教具以認(rèn)字詞為主，不斷擴(kuò)展孩子的知識面。同時，還鼓勵家長對孩子充滿信心，并傳授家長一些康復(fù)知識，幫助孩子健康成長。
如今，小玲薇基本上能認(rèn)識3年級以下的字和詞語，性格也變得更加開朗。
“全面小康路上，一個都不能掉隊”。云陽在全縣遴選優(yōu)秀專任教師，組建送教上門專家團(tuán)隊，對送教上門教師進(jìn)行專業(yè)知識與技能培訓(xùn)，讓每一名送教教師掌握各類殘疾的病理和康復(fù)要領(lǐng)，堅持每周開展1次以上“一對一”訂單式送教上門，進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)（醫(yī)教結(jié)合）的特殊教育，并給予每生每年1000元臨時救助，確保每一名學(xué)生享受到公平而有質(zhì)量的教育。
記者手記》》
打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)需要苦干實干
近年來，云陽縣、鄉(xiāng)、村三級干部一起抓，教師、醫(yī)生齊上陣，社會各界踴躍參與，匯聚起了全縣人民決勝脫貧的磅礴力量，成功解決了貧困群眾吃飽穿暖、區(qū)域性貧困、整體貧困等歷史性難題。
“苦干實干”是云陽人民打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的精神擔(dān)當(dāng)。面對貧困人口、貧困發(fā)生率全市第二的特殊縣情，面對如期摘帽、整體脫貧、全面小康的艱巨任務(wù)，云陽全縣黨員干部以“抓鐵有痕、踏石留印”的頑強(qiáng)拼勁和干勁，把新時代愚公移山精神書寫在云陽廣闊農(nóng)村大地上；全縣14萬貧困群眾不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，涌現(xiàn)出很多自強(qiáng)不息、脫貧致富的先進(jìn)典型。
脫貧摘帽不是終點，當(dāng)前云陽仍有1.5萬未脫貧人口，已脫貧群眾奔小康腳步還不夠穩(wěn)健，還有一批深度貧困鎮(zhèn)村發(fā)展?fàn)縿痈鞣健?/p>
今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)攻堅克難的關(guān)鍵一年，更需要“眾志成城、苦干實干”的精神。要“帶著感情、帶著堅守”的為民情懷，這是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的前提；要有“走最遠(yuǎn)路、幫最窮戶”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，這是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵；要發(fā)揚(yáng)“萬眾一心、一路同行”的優(yōu)良作風(fēng)，這是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的保障；要堅持“沖在最前、干到最好”的奮斗精神，這是打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)的動力。只有把工作往深里做、往實里做，做到摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶，才能保障貧困群眾真脫貧、穩(wěn)脫貧。本報首席記者 陳維燈
（責(zé)任編輯 姜丹）
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