4月13日，酉陽(yáng)土家族苗族自治縣車田鄉(xiāng)小寨村，當(dāng)?shù)貗D女正在學(xué)習(xí)苗繡技藝。近年來(lái)，該縣苗繡企業(yè)在政府支持下，將“扶貧車間”設(shè)到貧困村里，為貧困婦女免費(fèi)培訓(xùn)技能，回收苗繡產(chǎn)品，讓她們?cè)诩议T口實(shí)現(xiàn)脫貧增收。目前，企業(yè)在車田鄉(xiāng)已培訓(xùn)200余人，技術(shù)熟練的繡娘每人月收入約2000-3500元。通訊員 楊春來(lái) 攝
從武陵山到秦巴山，從渝東南到渝東北，我市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指引，以脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改為抓手，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、振精神。日前，來(lái)自市扶貧辦的消息顯示，市委整改方案中明確的須在3個(gè)月內(nèi)完成的59項(xiàng)整改任務(wù)，已全部整改到位。
“扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。”
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路?！?/p>
“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”
……
在脫貧攻堅(jiān)最吃勁的時(shí)候，從武陵山到秦巴山，從渝東南到渝東北，我市以習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指引，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實(shí)干、精準(zhǔn)施策，以脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改為抓手，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、振精神。日前，來(lái)自市扶貧辦的消息顯示，市委整改方案中明確的須在3個(gè)月內(nèi)完成的59項(xiàng)整改任務(wù)，已全部整改到位。
連日來(lái)，記者深入扶貧一線采訪，深切地感受到我市脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改步步為營(yíng)、激戰(zhàn)正酣的氛圍和干部群眾不獲全勝、決不收兵的決心。
補(bǔ)齊短板 基礎(chǔ)設(shè)施先行“脫貧”
4月8日，游福瓊又從家里的臺(tái)歷上撕下了一頁(yè)紙，掰了掰指頭，“還有80多天……”
在海拔近千米的黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)虎座山上住了半輩子，這個(gè)39歲的貧困戶就要搬到李家溪易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，從“糠籮篼”跳到“米籮篼”的興奮勁兒，讓她早就開始了倒計(jì)時(shí)。
游福瓊即將搬入的新家，位于黔江區(qū)城南街道，距離城中心僅幾公里，是全市唯一安置在城郊工業(yè)園區(qū)的易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，按計(jì)劃6月底將竣工交付。
4月8日，記者在李家溪項(xiàng)目工地看見，28棟房屋正快馬加鞭地施工?！斑@是全市最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，共安置416戶1452人?！鼻瓍^(qū)扶貧辦主任郭興春介紹，安置點(diǎn)嚴(yán)格按照易地扶貧搬遷標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)了2至5人的戶型：2人戶50平方米，3人戶75平方米，4人戶100平方米，5人戶125平方米。房屋內(nèi)將配置熱水器、燃?xì)庠?、寬帶、沙發(fā)、床、柜子等。安置點(diǎn)同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、幼兒園、衛(wèi)生院等公共服務(wù)設(shè)施，還將配套新建年產(chǎn)量2000萬(wàn)袋食用菌的工廠，讓搬遷至此的群眾就近就業(yè)。
這么好的房子，游福瓊卻只花了1萬(wàn)元。原來(lái)，黔江區(qū)整合了易地扶貧搬遷、搬遷戶農(nóng)村房屋收儲(chǔ)和宅基地復(fù)墾等政策，貧困戶每人自付費(fèi)用不超過(guò)2000元。游福瓊家里有5口人，因此只需出1萬(wàn)元便擁有了125平方米的新房子。她告訴記者：“我準(zhǔn)備好好發(fā)展點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，一定要盡快脫貧?！?/p>
今年以來(lái)，我市重點(diǎn)圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”工作要求，扎實(shí)開展住房、飲水、教育、醫(yī)療等專項(xiàng)行動(dòng)。
黔江區(qū)積極實(shí)施易地扶貧搬遷工程，謀劃落實(shí)2000人搬遷計(jì)劃以及原93個(gè)安置點(diǎn)貧困人口的后扶問(wèn)題；城口縣重點(diǎn)圍繞2個(gè)市級(jí)深度貧困鄉(xiāng)、3個(gè)縣級(jí)深度貧困鄉(xiāng)、10個(gè)未脫貧村、20個(gè)深度貧困村，著力解決水、電、路、訊、房、環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；南川區(qū)投入資金1308萬(wàn)元，支持貧困村、相對(duì)滯后非貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)，道路拓寬工程正在緊張進(jìn)行。這條路是連接云陽(yáng)縣泥溪鎮(zhèn)和萬(wàn)州區(qū)龍駒鎮(zhèn)兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道，完工后將通行農(nóng)村客運(yùn)車輛，加強(qiáng)兩個(gè)深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，今后不光村民們出行不成問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品也不愁運(yùn)不出村了。
奉節(jié)縣平安鄉(xiāng)，當(dāng)?shù)匾钥λ固貛r溶地質(zhì)為主，存在嚴(yán)重的季節(jié)性缺水和工程性缺水以及季節(jié)性洪澇等問(wèn)題。為了解決老百姓飲水問(wèn)題，當(dāng)?shù)亟ǔ匦?、河里抽、地下鉆、專車送，各種招數(shù)都使上了，總算解決了老百姓“吃水靠天、消水靠洞”的窘境。
“在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，基礎(chǔ)設(shè)施的‘脫貧’是塊難啃的‘骨頭’。”市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，只要基礎(chǔ)設(shè)施先行脫貧，貧困地區(qū)的落后面貌便能得到較大的改善，群眾的脫貧積極性也會(huì)有較大提高，脫貧成效才能長(zhǎng)久可持續(xù)。
產(chǎn)業(yè)加速 千方百計(jì)鼓起群眾“錢袋子”
基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，我市不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困群眾之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困群眾的帶動(dòng)性不斷增強(qiáng)。
4月9日中午，彭水縣大埡鄉(xiāng)龍龜村三組村民晏貞勝趕完場(chǎng)，來(lái)到村委會(huì)，“我們那核桃苗，好久再進(jìn)點(diǎn)過(guò)來(lái)呢？”“不急，這一批9900株已經(jīng)全部領(lǐng)完，下一批要年底了?！贝甯刹炕卮鸬?。
核桃產(chǎn)業(yè)，是龍龜村今年引入的產(chǎn)業(yè)，此前鄉(xiāng)親們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性并不高。改變?cè)从诶媛?lián)結(jié)更加緊密。村里采取了多種方式調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)親們的積極性：一是免費(fèi)發(fā)放核桃苗；二是讓老百姓參與管理，每10戶產(chǎn)生一個(gè)代表，作為核桃種植合作社的理事；三是在考核上進(jìn)行引導(dǎo)，總分100分，沒施肥、打藥、刷白的都要扣除一定分?jǐn)?shù)，但只要收獲時(shí)有80分以上，每株核桃樹就獎(jiǎng)勵(lì)10塊錢；四是收獲后，核桃全部歸鄉(xiāng)親們所有，村委會(huì)只收取5元/株的管理費(fèi)。
如此一來(lái)，豐產(chǎn)后每株核桃樹可產(chǎn)20斤果實(shí)，每斤10元，按每畝地栽種20株計(jì)算，加上獎(jiǎng)勵(lì)，種一畝核桃便可收入4000元以上，鄉(xiāng)親們?cè)鯐?huì)不積極？
巫山縣雙龍鎮(zhèn)安靜村地理位置偏遠(yuǎn)，長(zhǎng)期以來(lái)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一，老百姓增收致富無(wú)門。通過(guò)駐村工作隊(duì)的努力，村里引回了在外發(fā)展的村民趙本庭，由他牽頭組建合作社，以大戶帶動(dòng)小戶，盤活村里的閑置土地，發(fā)展脆李產(chǎn)業(yè)。村民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地不僅每畝可獲得300元的租金，還可以在基地里打工，每天工錢80-150元。這樣的合作方式，吸引越來(lái)越多的村民參與進(jìn)來(lái)。今年，安靜村的脆李種植已近2000畝，整個(gè)雙龍鎮(zhèn)的脆李種植面積已上萬(wàn)畝，幾乎覆蓋所有貧困村。
基層的實(shí)踐和探索，源于市委市政府的指導(dǎo)和安排。針對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量不高，貧困戶受益不明顯等問(wèn)題，今年我市組建了扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)小組，迅速研究制定整改工作方案，將市委整改方案中明確的產(chǎn)業(yè)扶貧7個(gè)方面、22項(xiàng)整改任務(wù)細(xì)化為50條具體措施，梳理形成問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三張清單”，建立整改工作臺(tái)賬。
具體而言：一是一對(duì)一指導(dǎo)龍頭企業(yè)以土地和扶貧資金入股、訂單生產(chǎn)、保底價(jià)收購(gòu)、提供就業(yè)崗位等方式，帶動(dòng)13.7萬(wàn)戶貧困戶增收；二是充分發(fā)揮全市貧困村共計(jì)4776個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，通過(guò)以地入股、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目股權(quán)化改革等方式，引導(dǎo)4.88萬(wàn)戶貧困戶入社；三是制定了《關(guān)于進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)扶貧工作的通知》，從產(chǎn)業(yè)培育、精準(zhǔn)到戶、龍頭帶動(dòng)、利益聯(lián)結(jié)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)銷對(duì)接、設(shè)施配套、投入扶持、風(fēng)險(xiǎn)防范等9個(gè)方面明確了31項(xiàng)政策措施，今年市級(jí)財(cái)政已安排資金1.6億元，專項(xiàng)支持14個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
接下來(lái)，我市還將加大力度培育壯大長(zhǎng)效扶貧產(chǎn)業(yè)，深化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、資金入股、房屋聯(lián)營(yíng)、保底分紅等方式，把貧困戶與產(chǎn)業(yè)緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，讓他們有更多的增收渠道。
盡銳出戰(zhàn) 堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗
聚焦深度貧困，聚焦突出問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入一線“督戰(zhàn)促改”，輕車簡(jiǎn)從，直奔現(xiàn)場(chǎng)，前線指揮，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。
4月1日，市屬單位新選派貧困村第一書記培訓(xùn)班在市委黨校開班，290名第一書記參加培訓(xùn)。
“加大市屬單位選派駐村干部力度”是我市做好巡視“后半篇文章”的重要內(nèi)容。因此，春節(jié)后市委組織部和市扶貧辦就印發(fā)通知，要求市屬單位做好增派貧困村第一書記的工作。3月上旬，各市屬單位遴選出的290名第一書記到貧困村報(bào)到開展駐村扶貧工作。至此，我市由市屬單位選派的第一書記達(dá)到400多名，他們吃在村、住在村、干在村，帶著村民干、干給村民看，肩負(fù)起了脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)“帶頭人”的重?fù)?dān)。
黝黑的皮膚、瘦削的身材，渾身上下透著一股干練勁兒，這是彭水縣大埡鄉(xiāng)龍龜村第一書記彭光明給記者的第一印象?！耙娦α?，以前不像這樣，這段時(shí)間村里發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，天天在坡上曬著，黑了好幾個(gè)‘色號(hào)’，瘦了10多斤?！币娪浾呱舷麓蛄浚缓靡馑嫉?fù)狭藫项^。
彭光明來(lái)自市規(guī)劃和自然資源局，老家在忠縣汝溪鎮(zhèn)。盡管來(lái)自農(nóng)村，但因?yàn)樗麖男〕煽?jī)好，被家里寄予了厚望，家人從沒讓他操持農(nóng)活。這次駐村，彭光明和其他隊(duì)員一起，自學(xué)并拿到了摩托車駕照，花費(fèi)4200元買了一輛摩托車，專門用來(lái)走村串戶。村里要發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，彭光明又到處翻閱資料，基本上掌握了核桃種植的各種技術(shù)。最讓人驚訝的是，為了幫村民們賣土雞，彭光明竟然專門找?guī)煾祵W(xué)了如何殺雞、去毛、真空封裝……
因?yàn)榭偸潜持鴤€(gè)書包，黔江區(qū)金溪鎮(zhèn)長(zhǎng)春村第一書記田杰有了個(gè)外號(hào)——“背包書記”。他背包里有幾樣?xùn)|西，一雙膠鞋，一對(duì)護(hù)膝，方便風(fēng)里來(lái)雨里去走訪入戶。
和彭光明一樣，田杰也是個(gè)實(shí)干家。不懂種植技術(shù)，他就從村民那里租了一畝地來(lái)種玉米和土豆，向?qū)＜液痛迕駛冋?qǐng)教技術(shù)，并反包勞務(wù)給村民；村里要發(fā)展羊肚菌，田杰挽起袖子，一頭扎進(jìn)大棚里學(xué)習(xí)；村里要清潔河道，他帶頭挽起褲腿，跳到河溝里干起來(lái)……
事在人為，無(wú)數(shù)像這樣的干部，匯聚成了我市脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量。眼下，距離奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利只有兩年時(shí)間，我市將從物質(zhì)待遇、選拔任用、容錯(cuò)糾錯(cuò)等多個(gè)方面為扶貧干部們創(chuàng)造條件，讓他們?cè)孟赂⒏傻檬嫘?，有盼頭和干勁，持續(xù)在脫貧戰(zhàn)線上發(fā)光發(fā)熱。 本報(bào)記者 顏安
（責(zé)任編輯 姜丹）
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