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　　●力度大：從“十二五”起至今，成都市特困供養(yǎng)標準累計平均上漲了215%

　　●覆蓋廣：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“5+1”醫(yī)療救助模式，年最高救助達14萬元

　　●有特色：今年以來，全市共救助支出型困難對象近3萬人（次），累計支出救助資金3476萬元

　　城市貧困人口如何幫扶？11月27日，記者從成都市民政局獲悉，根據(jù)《成都市民政局關(guān)于城市貧困人口有關(guān)情況的報告》，截至目前，成都市共有城市低保對象2.53萬人，從“十二五”起至今，成都市城市低保標準年平均增長16.99%；成都市現(xiàn)有城市特困人員0.35萬人，從“十二五”起至今，成都市特困供養(yǎng)標準累計平均上漲了215%。

　　在城鎮(zhèn)新增就業(yè)及就業(yè)困難人員方面，今年截至目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)27萬人，同比下降1.83%，完成全年目標任務(wù)的117%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)8.7萬人，同比上升12.65%，完成全年目標任務(wù)的140%；在住房困難城市貧困人口方面，截至2018年10月底，成都市通過公租房實物配租、租賃補貼等方式保障廉租對象1.8萬戶，實現(xiàn)了廉租保障對象應(yīng)保盡保。

　　記者從成都市民政局了解到，近年來，成都形成了較為完善的社會救助體系：以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助臨時救助為支撐，社會力量參與為補充。

　　其中，在醫(yī)療方面，成都建立了以門診救助、全額資助參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、一般住院救助、大病住院救助、補充醫(yī)療救助和“一站式結(jié)算”為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“5+1”醫(yī)療救助模式，年最高救助達14萬元。

　　在促進就業(yè)方面，成都以就業(yè)激勵機制和就業(yè)漸退制度并舉。對于符合條件的救助對象，在核算其家庭收入時將扣除必要的就業(yè)成本；對已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)且家庭人均收入超過低保標準的家庭，在“漸退”制度下仍可在三個月內(nèi)享受低保待遇不變，以此提高低保家庭的就業(yè)積極性。

　　“同時，成都注意關(guān)注邊緣困難群眾，避免幫扶政策的‘懸崖效應(yīng)’?！背啥际忻裾窒嚓P(guān)負責人解釋，當前，中心城區(qū)、郊區(qū)的低保標準分別為630元和560元，成都將民政低保邊緣范圍從高于低保標準50%提高到了高于低保標準100%，讓邊緣困難群眾享有和低保對象同等的住院醫(yī)療救助。

　　值得一提的是，作為成都的創(chuàng)新之舉——支出型困難家庭救助制度，今年以來，全市共救助支出型困難對象近3萬人（次），累計支出救助資金3476萬元。“有別于以往單純的以收入（財產(chǎn)）作為貧困的認定標準，支出型困難家庭救助制度將家庭的支出因素納入考量?！背啥际忻裾窒嚓P(guān)負責人介紹，支出型困難救助對象分為兩類，一類為因教育支出、火災(zāi)、疾病等突發(fā)性原因，造成家庭基本生活出現(xiàn)困難的家庭，納入成都市臨時救助制度范圍，年救助封頂線為2萬元；二類為因病致貧對象，符合條件的，分費用段按比例實施醫(yī)療救助，年救助封頂線為4萬元。這也標志著成都市社會救助從單一的收入型救助發(fā)展到收入型和支出型并重的救助模式，填補了社會救助空白，進一步編密織牢社會救助“保障網(wǎng)”。（記者 吳亞飛）

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