政府提供場地，10名老人入住，專人管理服務(wù)

四川西充 聯(lián)戶養(yǎng)老

四川省西充縣是個勞務(wù)輸出大縣，農(nóng)村60歲以上的空巢老人有5.1萬人?！叭粘Ｉ畈槐?、看病就醫(yī)不便、精神孤獨(dú)寂寞”是他們面臨的三大難題。

去年以來，西充縣創(chuàng)新政府宣傳引導(dǎo)、子女主體贍養(yǎng)、干部真心幫扶、社會合力關(guān)懷“四位一體”模式，整合現(xiàn)有政策、基層干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村群眾、老人自身等資源，努力營造空巢老人溫馨家園。

門診報銷比例增

足不出戶能看病

西充縣在縣、鄉(xiāng)、村分別成立關(guān)愛空巢老人領(lǐng)導(dǎo)小組、服務(wù)中心、服務(wù)站，著手建立養(yǎng)老公共服務(wù)體系，搭建家庭、社會扶老助老平臺。

出臺惠老“四項政策”，解決空巢老人醫(yī)療負(fù)擔(dān)重的問題。針對農(nóng)村“空巢老人”醫(yī)療負(fù)擔(dān)重的實(shí)際，西充“量身制定”四項政策：長壽津貼提標(biāo)2/3，年終大額門診費(fèi)用補(bǔ)償比例提高20%，大病重病救助比例提高3%—5%，優(yōu)先享受救濟(jì)救助，讓老人們享受到摸得著、看得見的實(shí)在福利。

在西充縣東太鄉(xiāng)蓮花寺村，72歲老人李道樹去哪兒都會隨身帶著一張小卡片，說這是他的“救命卡”。記者看到，被李道樹老人稱為“救命卡”的卡片比名片略大，上面印有鄉(xiāng)干部、本村干部、本村衛(wèi)生站醫(yī)生、本組空巢老人聯(lián)絡(luò)員的電話號碼。在西充，每一位空巢老人手中都有類似的“聯(lián)心卡”。現(xiàn)在，“聯(lián)心卡”是李道樹老人不離身的寶貝，他外出必將卡揣在貼身的衣袋里，睡覺必將卡放在伸手可及的地方。

廣大干部紛紛深入基層，與空巢老人結(jié)對幫扶。全縣3萬余名黨員干部結(jié)對認(rèn)親空巢老人，幫助解決具體困難10000余件，實(shí)現(xiàn)入戶走訪、聯(lián)系幫扶“無縫覆蓋”。

為了讓老人足不出戶就能看病，西充縣完善激勵機(jī)制，管好用活鄉(xiāng)村醫(yī)生，建立“每日巡診、上門問診、入戶簽到、績效考核”等制度，把鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況與財政補(bǔ)助直接掛鉤，鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生每天到空巢老人家中檢查和治療，為老人建立健康檔案，提供定期體檢、救助突發(fā)疾病等“貼心”服務(wù)，讓無病的老人放心，讓有病的老人安心。截至目前，全縣839名簽約鄉(xiāng)村醫(yī)生每天都會到空巢老人家中巡診看病。

子女盡孝有監(jiān)督

空巢老人大家?guī)?/p>

為關(guān)愛空巢老人，政府除了做好本職工作外，還整合各方力量，發(fā)動社會各界廣泛參與。

當(dāng)?shù)氐穆猛馊耸柯?lián)誼會設(shè)立空巢老人信息平臺，開展“尋親問孝”行動。聯(lián)誼會建立空巢老人和在外子女的聯(lián)系卡，協(xié)助村社干部督促在外子女定時給付贍養(yǎng)費(fèi)、每年至少一次回家看父母、每月至少一次電話問候父母，彌補(bǔ)老人缺失的親情。對長期不寄錢、不通信、不看望老人的子女，聯(lián)誼會將上門尋親問孝，促成在外子女關(guān)愛老人。

目前，在聯(lián)誼會的督促下，200多名對父母不聞不問的反面典型轉(zhuǎn)化為“孝心兒女”。

同時，當(dāng)?shù)卦O(shè)立關(guān)愛空巢老人愛心基金，由旅外人士聯(lián)誼會管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年協(xié)會設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，接受社會各界和廣大鄉(xiāng)友的愛心捐贈。僅2個月，社會捐贈資金就達(dá)195.42萬元，捐建150平方米的老年活動中心兩個。

此外，當(dāng)?shù)匕l(fā)動熱心公益事業(yè)的各類社會團(tuán)體和企事業(yè)單位，為空巢老人開展形式多樣的公益活動。有機(jī)構(gòu)捐資260萬元，幫扶特困空巢老人6000余人，并組織專業(yè)演出隊深入44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回演出，以喜聞樂見的方式為空巢老人送去“精神食糧”。民營康橋醫(yī)院推出空巢老人就醫(yī)免費(fèi)接送、體檢費(fèi)減半、出院后專人回訪等服務(wù)，受到了廣大老年人的歡迎。移動公司為空巢老人贈送一鍵撥號的智能卡片機(jī)620臺、老人機(jī)440臺，緊急情況只需一按就有人上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“愛心呼叫”永不“等待”。

居家養(yǎng)老能互助

老人協(xié)會有補(bǔ)貼

按照空巢老人的養(yǎng)老意愿，西充以村（居）民小組為單位建立“關(guān)愛互助組”，由“愛心聯(lián)絡(luò)員”牽頭組織，引導(dǎo)老人相互照顧、相互扶助。截至目前，已建成“關(guān)愛互助組”6000余個，覆蓋每一個村，4萬多名農(nóng)村空巢老人實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老。在聯(lián)絡(luò)員的召集下，老人們每天聚在一起，到老年室里活動。

當(dāng)?shù)剡€積極探索適度有償聯(lián)戶養(yǎng)老模式。位于城郊的晉城鎮(zhèn)楊家橋村，采取政府提供場地、入住者交“口糧”、專人管理服務(wù)的辦法，建成10名空巢老人入住的聯(lián)戶養(yǎng)老中心，為老人營造了一個溫馨的“大家庭”。

當(dāng)?shù)毓膭羁粘怖先私⒗夏陞f(xié)會活動中心，組織開展各類活動，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)，政府還可以提供一些補(bǔ)貼。目前，全縣44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了老年協(xié)會，80%的村（居）成立了老年文藝演出隊。600多個老年協(xié)會讓老人們唱起來、跳起來，100余場次老年文藝演出成為喜聞樂見的“精神大餐”。

在最偏遠(yuǎn)的罐埡鄉(xiāng)，在鄉(xiāng)、村老年協(xié)會主導(dǎo)下，外出人員紛紛同村老年協(xié)會簽訂協(xié)議，在外出期間將空巢父母委托協(xié)會進(jìn)行有償照顧，僅2013年全鄉(xiāng)就簽訂養(yǎng)老協(xié)議200余份；在家留守老人還開展互動“敲門行動”，每天互致問候。

（責(zé)任編輯 王順利）