魯?shù)?.5級(jí)地震發(fā)生后，我省快速啟動(dòng)地震災(zāi)害救助各項(xiàng)措施，第一時(shí)間對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)進(jìn)行救援，穩(wěn)步推進(jìn)災(zāi)后重建工作。一方面，我們眾志成城、萬(wàn)眾一心；另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)我省高度重視防震減災(zāi)工作，建立完善防震減災(zāi)體系，不斷提升防震減災(zāi)能力，在大災(zāi)面前再一次經(jīng)受住了考驗(yàn)。
“云南地區(qū)地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈是造成地震多發(fā)的最基本原因?！濒?shù)榈卣鸷螅袊?guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心主任潘懷文在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，云南處在地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)很強(qiáng)烈的青藏高原東南緣，是地震多發(fā)的最基本原因。數(shù)據(jù)顯示，僅2008年以來(lái)，我省境內(nèi)發(fā)生或鄰區(qū)發(fā)生影響到我省的破壞性地震就有15組，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
在自然現(xiàn)實(shí)面前，防震減災(zāi)只能靠“人努力”，主動(dòng)而為。近年來(lái)，省委、省政府時(shí)刻把保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位，高度重視、高位推進(jìn)防震減災(zāi)工作。在尊重自然的前提下，客觀研判，發(fā)揮人的最大主觀能動(dòng)性，科學(xué)解決問(wèn)題。
防震減災(zāi)工作重在“防”的體系構(gòu)架和“減”的能力建設(shè)。云南各地各相關(guān)部門(mén)，認(rèn)真做好地震發(fā)生的前、中、后不同時(shí)期各項(xiàng)相關(guān)工作，狠抓防震減災(zāi)規(guī)劃、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急救援、地震災(zāi)后過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建，努力將地震災(zāi)害造成的損失減到最低。
2008年以來(lái)，我省把防震減災(zāi)工作提升到了新的高度，省政府提出從2008年開(kāi)始，計(jì)劃用5年時(shí)間，籌措100億元左右資金，把“全面推進(jìn)防震減災(zāi)10大能力建設(shè)”列入全省重點(diǎn)督查的20項(xiàng)重要工作內(nèi)容；2011年9月1日《云南省防震減災(zāi)條例》公布施行，將我省防震減災(zāi)工作引向深入。
從2008年到2012年，全省共投入210億元進(jìn)行防震減災(zāi)能力建設(shè)。從2013年至2017年，根據(jù)形勢(shì)的變化和新要求，省財(cái)政每年安排不少于2億元資金投入10項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)重要和關(guān)鍵領(lǐng)域的防震減災(zāi)能力基礎(chǔ)建設(shè)。
目前，我省地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系和監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)初具規(guī)模，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)現(xiàn)地震觀測(cè)數(shù)字化，信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)布局更加合理，群測(cè)群防隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展，地震活動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)有所深化，地震短臨跟蹤初見(jiàn)成效；地震監(jiān)測(cè)整體能力達(dá)到2.5級(jí)，重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)和人口稠密地區(qū)達(dá)到1.5級(jí)；地震“3要素”速報(bào)時(shí)間由15分鐘縮短為10分鐘以?xún)?nèi)。
全省地震應(yīng)急救援能力得到大幅提升。省委、省政府專(zhuān)門(mén)成立了減災(zāi)委員會(huì)，16個(gè)州市、129個(gè)縣市區(qū)基本形成了省、市、縣、鄉(xiāng)4級(jí)綜合性應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。目前，全省已成立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍2449支、94826人；組建應(yīng)急專(zhuān)家組75個(gè)、2261人；發(fā)展應(yīng)急志愿者7萬(wàn)余人；民政災(zāi)害信息員隊(duì)伍達(dá)1.5萬(wàn)人……經(jīng)過(guò)多次地震檢驗(yàn)，我省已基本具備6級(jí)地震綜合應(yīng)急救援能力。
在救災(zāi)物資儲(chǔ)備方面，目前，全省救災(zāi)物資儲(chǔ)備可滿(mǎn)足安置近60萬(wàn)人的救助需求。一旦災(zāi)害發(fā)生，受災(zāi)群眾可在12小時(shí)內(nèi)得到基本生活救助，部分重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)可在6小時(shí)以?xún)?nèi)得到救助。此外，糧食、供銷(xiāo)、石油、醫(yī)藥等部門(mén)建立了物資專(zhuān)業(yè)儲(chǔ)備制度和基本生活用品緊急采購(gòu)機(jī)制。
我省還將農(nóng)村危房改造與地震安全工程整合實(shí)施，提升城鄉(xiāng)建、構(gòu)筑物抗震水平和公共設(shè)施抗震能力。截至2013年底，全省共投入資金128.87億元，拉動(dòng)完成建設(shè)總投資608億元，實(shí)施農(nóng)村危房改造及地震安居工程224.477萬(wàn)戶(hù)，受益人口達(dá)1300萬(wàn)人。同時(shí)，抗震設(shè)防要求監(jiān)管得到加強(qiáng)，中小學(xué)校舍安全工程超額完成階段任務(wù)，減隔震技術(shù)應(yīng)用成為全國(guó)示范，在近年來(lái)發(fā)生的多次中強(qiáng)地震中經(jīng)受住了考驗(yàn)。
從現(xiàn)在起到2020年，我省將經(jīng)歷一個(gè)強(qiáng)震活躍期。我們無(wú)法揣測(cè)大自然的無(wú)常，卻一定要盡“人事”，做好防震減災(zāi)工作，用科學(xué)的方式保護(hù)人民的生命與財(cái)產(chǎn)安全。
（責(zé)任編輯 王順利）
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