原標題：四川社會扶貧開啟“加速度” 120余萬貧困人口精準邁過貧困線
作為首個“扶貧日”系列活動的“重頭戲”，四川公募紀錄再度刷新：12月11日，全省捐贈情況公示，共募集善款21628151.74元，意向性捐款近1.2億元——這還只是在省級層面集中公募的結(jié)果。
全面深化改革元年，我省社會扶貧領(lǐng)域的這次創(chuàng)新試水證明，公眾愛心潛力巨大，社會扶貧未來可期。
“新十年尤其是十八大以來，四川將扶貧開發(fā)列為全省八大重點工作之一強勢推進，農(nóng)村貧困人口從2010年底的1356萬減少到2013年底的625萬，社會扶貧功不可沒?！笔》鲐氁泼窬志珠L張谷表示。
從定點扶貧到東西協(xié)作，從軍隊、武警部隊扶貧到企業(yè)和社會各界伸援手，作為扶貧開發(fā)“三駕馬車”之一，社會扶貧奮蹄揚鞭，一路跑出加速度——全省目前已減貧120余萬人，超額完成年度目標任務(wù)。
社會扶貧提速加力，如何助推貧困戶精準邁過貧困線？
A
改革凝聚加速動力
構(gòu)建完善社會扶貧工作體系
早在20世紀80年代中期全國扶貧開發(fā)之初，四川社會扶貧便悄然起步，成效卓著。
但2014年全省社會扶貧領(lǐng)域改革力度之大，舉措之多，在省扶貧移民局社扶處負責(zé)人看來，前所未有。
創(chuàng)新改革背后，既有重壓在肩，又有機遇盈門——
2013年底，全省貧困人口仍高達625萬，意味著每14個四川人就有1個人掙扎在貧困線下，形勢依然嚴峻?！靶码A段扶貧攻堅戰(zhàn)，政府加強主導(dǎo)、財政加大投入全力救助幫扶，但因貧困面廣、程度深，亟需全社會伸出援手。”張谷表示。
攻堅戰(zhàn)如何打得更從容？撬動社會正能量參與扶貧愈發(fā)緊迫?！?013年全省社會資金54億元，主要來自于黨政機關(guān)定點幫扶以及東西部協(xié)作扶貧資金，企業(yè)和愛心人士等真正社會化捐助還很有限?！笔》鲐氁泼窬挚倳嫀熈挝当硎?。
經(jīng)過30多年經(jīng)濟持續(xù)高速增長和財富積累，全社會崇德向善熱情高漲，愛心競相迸發(fā)，扶貧濟困巨大潛能亟待尋找出口?！八拇◤?011年以來，社會扶貧年均投入都超過了50億元，遠大于中央和省上的財政專項扶貧資金規(guī)模?！睆埞戎赋?，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和省委、省政府高度重視扶貧開發(fā)，支持社會扶貧的政策取向更加鮮明，社會扶貧大有可為。
內(nèi)突外壓，改革，作為社會扶貧年度關(guān)鍵詞，頻頻發(fā)力——
2013年12月，中央兩辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，聚焦六項機制創(chuàng)新，社會扶貧便是其一。
今年5月，國扶辦等15部委下發(fā)《創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》，繪就社會扶貧改革藍圖。
一向敢為人先的四川，今年3月率先出臺劍指扶貧六項機制改革的《實施方案》，為社會扶貧框定方向；9月，15部門聯(lián)合出臺《四川省創(chuàng)新扶貧開發(fā)社會參與機制實施方案》，在政府助貧“唱主角”外，創(chuàng)新機制，引導(dǎo)更多社會資源向貧困地區(qū)匯聚，形成政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧工作格局。
“目標就是建立完善廣泛動員社會各界力量參與扶貧開發(fā)的機制，構(gòu)建包括定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、駐川解放軍和武警部隊扶貧以及各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、企業(yè)、社會組織、個人參與的社會扶貧工作體系?！睆埞戎赋?。
完善工作體系、創(chuàng)新工作機制、落實支持政策、營造濃厚氛圍，瞄準四大改革任務(wù)，四川社會扶貧果斷出發(fā)。
B
創(chuàng)新邁出加速步伐
全面吹響社會扶貧集結(jié)號
砥礪謀變一年，四川社會扶貧主體不斷擴展、方式不斷創(chuàng)新、機制不斷完善，地位更加凸顯。
為了不讓對口幫扶的道孚老鄉(xiāng)捧著青山綠水“金飯碗”吃不飽飯，“農(nóng)家樂發(fā)源地”郫縣把經(jīng)驗“拷貝”到雪域高原，在藍天下打造一座雀爾旅游新村?！坝慰蛷膭x一腳到住一周，人均年增收2500元！”雀爾村村支書巴都很驕傲。
郫縣正是全省定點扶貧的一抹剪影。市場化社會扶貧力量正待崛起的當下，對口定點仍是社會扶貧主力。
數(shù)據(jù)為證：2013年，全省專項扶貧資金40億元。但近兩年，僅省內(nèi)239個省直部門對口定點扶貧87縣投入就達18.59億元，引來各類資金43.78億元。還引進人才712名、技術(shù)347項，新上項目2333個，資助貧困學(xué)生2.6萬多名，培訓(xùn)19.65萬人次……此外，22個中央國家機關(guān)和國有大中型企業(yè)還定點幫扶36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
東西協(xié)作也不斷強化。今年4月，川浙扶貧協(xié)作首期干訓(xùn)班開班，來自四川藏區(qū)的67名縣鄉(xiāng)及扶貧干部走進浙江大學(xué)講堂，為建設(shè)新村“充電”——2013年，浙江—四川東西扶貧協(xié)作工作協(xié)議正式簽訂；2010年，珠海牽手涼山共念“山海經(jīng)”。今年8月，國務(wù)院明確，浙江對口支援阿壩州和涼山州木里縣，廣東?。ê钲谑校谥г首沃?，新一輪東西協(xié)作啟動。
尤為搶眼的是，企業(yè)和社會公眾正悄然崛起，成為生力軍?！叭ツ瓯阆刖栀Y100萬元助貧?！背啥挤椥袠I(yè)協(xié)會會長吳雙泰表示。
一邊是亟待扶助的數(shù)百萬窮困農(nóng)戶，一邊是日益高漲的社會公益愿望，愛心如何安放？
2013年底，我省在四大片區(qū)啟動“結(jié)對認親，愛心扶貧”190戶特困戶試點，探索點對點認親、面對面幫扶模式，給出答案。
2014年10月17日正式迎來高潮——國家首個“扶貧日”當日，四川吹響社會扶貧集結(jié)號，正式啟動“結(jié)對認親，愛心扶貧”公益活動，“四川愛心扶貧網(wǎng)”全面上線，這正是我省創(chuàng)新探索的“愛心直通車”式社會扶貧模式。在張谷看來，這是全國首個直通車式扶貧公益品牌和首家真正意義上的社會扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺，將有效破解社會扶貧困局。
“找出最貧窮的人、列出最急需的事，讓受援雙方直接見面，無中介、去中心式扶貧。”廖蔚說，目前已核捐近20戶。
“全省投引社會扶貧資金64.5億元、技術(shù)1900多個、人才4700多名、項目9900多個，有力加快四川脫貧步伐?！睆埞日f，四川用改革引發(fā)社會愛心核聚變，交出社會扶貧滿意答卷。
C
謀劃攻堅2015年
撬動更多正能量助力減貧100萬以上
眼下，蜀鄉(xiāng)120萬貧困人口，正穩(wěn)穩(wěn)抬腿邁過貧困線——2014年收官在即，四川社會扶貧年度大考進入交卷時間。
2014年，改革謀篇布局，夯實脫貧奔小康基石，需要今后每一步都走得堅實。
2015年，全面推進依法治國開局之年和全面深化改革攻堅之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃啟動之年，四川扶貧開發(fā)又瞄準新目標——
計劃爭取中央和省級投入財政專項扶貧資金48億元，再減貧100萬以上人。
作為扶貧開發(fā)重要組成部分，作為最具挖掘潛力的扶貧力量，社會扶貧無疑將挑起更重的擔(dān)子。
改革已然再度加碼。今年12月初，國務(wù)院辦公廳就已印發(fā)《關(guān)于進一步動員社會各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》，部署全面推進社會扶貧體制機制創(chuàng)新，進一步動員社會各方面力量參與社會扶貧。
對此，我省正在積極研究，全面細化并出臺四川版實施方案，進一步撬動社會正能量，投身到不斷壯大的扶貧大軍。
“2015年社會扶貧，做強中央在川定點扶貧，做實省內(nèi)對口定點扶貧，做寬東西扶貧協(xié)作等傳統(tǒng)社會扶貧?！睆埞缺硎?，今后要持續(xù)用力抓好改革，深入實施精準扶貧戰(zhàn)略，打造提升“結(jié)對認親，愛心扶貧”品牌，扎實開展“扶貧日”四川活動，探索以政府購買公共服務(wù)方式推進扶貧開發(fā)等，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。(李淼)
（責(zé)任編輯 王順利）
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