貧困家庭子女接受學(xué)前教育免收保教費，由政府按每生每年1000元標(biāo)準予以補助；2016年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元……這是蘭州市日前出臺的“1+21”精準脫貧、推進全面小康社會建設(shè)方案給出的扶貧優(yōu)惠政策。
11月2日，記者從蘭州市新聞通氣會上了解到，蘭州市為確保2020年與全省、全國一道全面建成小康社會，日前定向推出“1+21”精準脫貧、推進全面小康社會建設(shè)方案。所謂“1+21”精準脫貧、推進全面小康社會建設(shè)方案是指蘭州市日前出臺的《蘭州市精準脫貧、推進全面小康社會建設(shè)方案》和21個配套文件，該方案具體涵蓋了39項扶貧優(yōu)惠措施。
39項扶貧優(yōu)惠政策
1.貧困家庭子女接受學(xué)前教育免收保教費，由政府按每生每年1000元標(biāo)準予以補助。
2.貧困家庭中職學(xué)生享受免學(xué)費政策，按每生每學(xué)年2000元標(biāo)準發(fā)放助學(xué)金。
3.提高農(nóng)村貧困學(xué)生普通高中助學(xué)金補助標(biāo)準，由現(xiàn)行的每人每年1500元提高到2000元。
4.貧困家庭考入高職(專科)、本科院校的學(xué)生每生每年解決不超過8000元的生源地信用助學(xué)貸款，由政府貼息，貸款期限原則上按全日制本?？茖W(xué)制加16年確定，最長不超過20年。
5.2015年起，貧困人口新農(nóng)合住院費用報銷比例提高5個百分點。
6.2016年起，貧困人口大病保險起付線由5000元降至3000元，使貧困人口大病保險報銷比例提高3個百分點。
7.按照原則每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，保證每個村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。
8.逐步擴大貧困戶納入醫(yī)療救助范圍，救助比例提高到農(nóng)村五保對象100%，農(nóng)村低保對象80%，農(nóng)村低收入對象70%；醫(yī)療救助上限提高到每年累計4萬元，重大疾病醫(yī)療救助上限提高到每年累計8萬元。
9.逐步擴大臨時救助范圍，將農(nóng)村五保、低保、低收入對象納入臨時救助范圍，將火災(zāi)、意外傷害、交通事故、危重疾病、子女就學(xué)等突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難納入救助事由范圍，單次救助上限提高至5000元—1萬元。
10.從2015年起，將計劃生育特殊困難家庭扶助標(biāo)準提高到獨生子女傷殘家庭每人每月300元、死亡家庭每人每月500元，失獨家庭一次性發(fā)放2萬元補助金；同時繼續(xù)落實每人每月50元補貼等養(yǎng)老優(yōu)惠政策。
11.優(yōu)先安排貧困村鄉(xiāng)村醫(yī)生進修，在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生在醫(yī)學(xué)類院校進修完畢并考試合格后，按每人每月1000元的標(biāo)準給予學(xué)雜費及生活補助。
12.農(nóng)村五保、低保一、二類對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費全額補貼，三、四類低保對象補貼50%。
13.全市農(nóng)村低保標(biāo)準提高到每人每年不低于2453元。提高農(nóng)村一、二類低保對象補助水平，一類由246元/月每人提高至275元/月每人，二類由192元/月每人提高至234元/月每人。
14.全市農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準提高到每人每年不低于4414元。
15.2016年完成全市貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)全覆蓋。
16.2015年衛(wèi)生廁所覆蓋率達到67%，2016年達到70%，2020年達到85%。
17.列入中央農(nóng)村危房改造計劃的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶，中央財政戶均補助7500元，三縣每戶增加補助1000元；省級財政戶均補助3000元。
18.對符合條件的易地搬遷戶按照國家標(biāo)準每人補助6000元，省級標(biāo)準每人補助2000元。
19.對符合條件的易地扶貧搬遷戶，積極爭取落實每戶5萬元以內(nèi)、貼息3年的優(yōu)惠貸款。易地扶貧搬遷進入城鎮(zhèn)、具有穩(wěn)定生活條件的農(nóng)戶，按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)。
20.2011年起，草原禁牧補助2.95元/畝/年，草畜平衡獎勵1.5元/畝/年，牧草良種補貼10元/畝/年，牧民生產(chǎn)資料綜合補貼500元/戶/年。
21.到2015年底，實現(xiàn)全市所有行政村通水泥(瀝青)路；建制村通暢率100%；自然村、村社道路硬化率達到75%，85%的行政村都有村公共汽車停靠站點。
22.到2020年底，實現(xiàn)全市具備條件(居住相對集中、常駐人口在100戶以上、地形條件較好)的自然村100%的通硬化路；居住相對分散、地形條件較差的所有自然村通砂路。
23.貧困家庭有培訓(xùn)需求的勞動力都能免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)，每個家庭至少有1人拿到職業(yè)資格證書。
24.農(nóng)村“兩后生”參加職業(yè)技能學(xué)歷教育培訓(xùn)免學(xué)費，并享受補貼政策，七里河區(qū)、永登縣、榆中縣、皋蘭縣4個縣區(qū)的農(nóng)村貧困家庭“兩后生”，在省貧困地區(qū)“兩后生”職業(yè)教育培訓(xùn)集團所屬院校參加教育期間，可享受省上扶貧補貼(標(biāo)準每人兩年3000元)；對當(dāng)年參加職業(yè)技能學(xué)歷教育的“兩后生”(含上年度入學(xué)繼續(xù)接受第二年培訓(xùn)的“兩后生”)，按每人每年1000元補貼。
25.對參加勞務(wù)品牌培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力給予培訓(xùn)補貼600元/人。
26.對參加城鄉(xiāng)貧困婦女“隴原巧手”手工編織技能培訓(xùn)的補貼人均100元。
27.對參加就業(yè)技能培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼人均300元；對參加崗位技能提升培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼人均150元。
28.對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼人均300元—1300元。
29.對參加農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人省級示范培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補貼人均300元—1000元。
30.對參加新型職業(yè)農(nóng)民培育工程培訓(xùn)的給予培訓(xùn)補助1000元—3000元。
31.到2015年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，每個貧困村有標(biāo)準文化活動室。
32.到2017年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站達到《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級標(biāo)準》三級以上標(biāo)準；全市所有行政村建成綜合性文化服務(wù)中心(簡稱“鄉(xiāng)村舞臺”)。
33.到2020年底，全市行政村體育健身場地建設(shè)覆蓋率達到98%以上，基本實現(xiàn)全覆蓋。
34.大力實施精準扶貧小額信貸工程，力爭到2017年底，使有勞動能力、有貸款意愿和一定還款能力的貧困戶都能夠得到免抵押、免擔(dān)保、5萬元以下、3年以內(nèi)的小額信用貸款，政府貼息。
35.雙聯(lián)惠農(nóng)貸款，每戶貸款額度最低3000元，最高5萬元，貸款期限1—3年，政府擔(dān)保，全額貼息。
36.農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款，農(nóng)村婦女發(fā)展種、養(yǎng)、加等項目，每人可申請貸款8萬元，貸款期限2年，政府全額貼息。
37.在貧困村開展“支部+協(xié)會”村級發(fā)展互助資金試點，每個會員最高可貸款2萬元，政府貼息。
38.通過電子商務(wù)平臺銷售本地農(nóng)產(chǎn)品且銷售額列全市前20名的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)(合作社)，每戶一次性補助5萬—10萬元。
39.2016年全市農(nóng)村飲水安全普及率達到100%，自來水入戶率達到80%。到2020年底，全市農(nóng)村自來水普及率達到90%。
（責(zé)任編輯 姜丹）
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