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十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口要實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。結(jié)合陜西實(shí)際，下一步我省該如何精準(zhǔn)施策，確保到2020年，讓全省350萬(wàn)貧困人口全部脫貧。

截止到2014年底，我省的國(guó)定貧困線下人口還有350萬(wàn)，按省定標(biāo)準(zhǔn)還有460萬(wàn)貧困人口。另外，包括國(guó)定扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困縣、省級(jí)貧困縣等在內(nèi)，我省總共有56個(gè)貧困縣。按照十八屆五中全會(huì)新的目標(biāo)要求，到2020年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。

省扶貧辦主任張榮珠：從目前的情況看，完成這個(gè)目標(biāo)我們是充滿信心。我們省里定的標(biāo)準(zhǔn)按照目前的計(jì)劃安排和進(jìn)度，在2018年，我們可以實(shí)現(xiàn)革命老區(qū)的率先脫貧，到2020年全省都可以實(shí)現(xiàn)完全脫貧，不讓一戶貧困群眾掉隊(duì)。

十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出，要實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度等。這為扶貧攻堅(jiān)指明了方向。作為陜西省來(lái)講，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，還需要啃許多“硬骨頭”，貧困地區(qū)的資金投入、培育產(chǎn)業(yè)需要的人才和技術(shù)以及體制機(jī)制等方面問(wèn)題都需要采取超常規(guī)的辦法著力解決。

省扶貧辦主任張榮珠：這次五中全會(huì)提出這是一個(gè)政治任務(wù)，這是全黨的任務(wù)、全社會(huì)的任務(wù)，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)來(lái)關(guān)注這一件事情，采取超常規(guī)的措施來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

張榮珠說(shuō)下一步我省將通過(guò)夯實(shí)政治責(zé)任，把扶貧開(kāi)發(fā)扛在省、市、縣、鎮(zhèn)這四級(jí)黨委、政府一把手肩上，加強(qiáng)考核評(píng)比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。集中一切要素，向貧困地區(qū)傾斜，向貧困人口傾斜。繼續(xù)抓好從2011年開(kāi)始的扶貧生態(tài)移民搬遷工程。通過(guò)教育、培訓(xùn)、能力扶貧讓貧困家庭孩子受到良好教育和培訓(xùn)，讓他們掌握一門甚至幾門生產(chǎn)技能，從根本上斬?cái)啻H相傳的窮根。

省扶貧辦主任張榮珠：產(chǎn)業(yè)是解決貧困人口穩(wěn)定收入來(lái)源的主要途徑，這一點(diǎn)我們?nèi)「鱾€(gè)地方這些年都進(jìn)行了有力的探索。最近省政府確定了20個(gè)縣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的試點(diǎn)。這一條在五中全會(huì)的公報(bào)中也有論述，就是要探索資產(chǎn)收益型扶貧的路徑。

共青團(tuán)陜西省委農(nóng)村工作部部長(zhǎng)魏延安：比如說(shuō)電商扶貧，旅游扶貧，光伏扶貧，我們省也推出了大面積連片的移民搬遷扶貧，這都是很有創(chuàng)新性的。就像互聯(lián)網(wǎng)思維一樣，我們?cè)瓉?lái)可能是層級(jí)化的，現(xiàn)在講扶貧三條戰(zhàn)線，政府組織的，產(chǎn)業(yè)扶貧還有社會(huì)扶貧，我們將來(lái)可能是多點(diǎn)多面，像一個(gè)網(wǎng)狀的，每一個(gè)貧困戶可能結(jié)合到多方面的社會(huì)的幫扶，或者是社會(huì)提供給他更多的出路。

十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五大發(fā)展理念，對(duì)全面建成小康社會(huì)的各個(gè)方面有著非常重要的指導(dǎo)作用，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作也有很強(qiáng)的針對(duì)性。

省扶貧辦主任張榮珠：貧困地區(qū)所處的位置大部分是生態(tài)比較脆弱，那么在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中一定要注意保護(hù)生態(tài)，所以這就是綠色發(fā)展。要說(shuō)全國(guó)發(fā)展要注意生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展的話，貧困地區(qū)更應(yīng)該注意綠色發(fā)展。因此我理解這五個(gè)發(fā)展的理念，對(duì)貧困地區(qū)對(duì)我們脫貧問(wèn)題更有針對(duì)性，更有操作性。

陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村研究所所長(zhǎng)王建康：“小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)”，小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域在農(nóng)村，農(nóng)村地區(qū)的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)或者說(shuō)短板、瓶頸就在貧困地區(qū)，農(nóng)村人口中間的貧困人口又是其中的重中之重和難中之難，解決好這些人的生存問(wèn)題，解決好這些人的生活和生產(chǎn)問(wèn)題，我們的全面建成小康社會(huì)，才能夠確保所有的人民群眾不漏，保障我們?nèi)嫘】的芨采w我們?nèi)w人民。

(責(zé)任編輯 王順利)