長(zhǎng)期實(shí)踐證明，貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)脫貧最大的困難，就是農(nóng)村特色資源受市場(chǎng)、物流、信息等要素制約，難以將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成資源產(chǎn)品，進(jìn)而發(fā)展為資源經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民增收。進(jìn)入農(nóng)村信息化時(shí)代，“互聯(lián)網(wǎng)+”在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)不斷發(fā)生演變的同時(shí)，也為貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)帶來(lái)全新發(fā)展機(jī)遇。秀山作為國(guó)家級(jí)貧困縣，生態(tài)良好、資源豐富。為發(fā)揮本土特色資源優(yōu)勢(shì)，讓沉睡的資源走出山區(qū)，秀山從2012年開(kāi)始探索電商扶貧，圍繞“重慶領(lǐng)先、西部一流、全國(guó)有影響力”目標(biāo)，重點(diǎn)依托本土農(nóng)村電商平臺(tái)“武陵生活館”和阿里巴巴“農(nóng)村淘寶縣”兩條“高速路”，走出一條電商精準(zhǔn)扶貧新路。2015年，秀山被確定為全國(guó)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”，建成重慶市首個(gè)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶縣”，通過(guò)電商扶貧帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決2.2萬(wàn)余貧困群眾脫貧問(wèn)題。
構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，拓寬農(nóng)戶增收渠道
建立貧困地區(qū)進(jìn)入電商市場(chǎng)的平臺(tái)，是解決商品流通渠道過(guò)窄、農(nóng)特產(chǎn)品銷售困難的基礎(chǔ)支撐，可以有效拓寬貧困群眾增收致富的渠道。秀山積極構(gòu)建多元化電商平臺(tái)，著力打造電商產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)依托農(nóng)村電商平臺(tái)“武陵生活館”本土“高速路”，引進(jìn)主流電商平臺(tái)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶縣”等第三方“高速路”，有效打通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級(jí)電商服務(wù)通道。開(kāi)發(fā)“武陵生活館”品牌，采取O2O模式，同步推進(jìn)線下“武陵生活館”實(shí)體店和線上云智網(wǎng)商城發(fā)展，依托村(社區(qū))便民服務(wù)中心建立村居體驗(yàn)店，整合線下買賣、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、快遞收發(fā)、金融服務(wù)和繳費(fèi)購(gòu)票等八大功能，在縣域內(nèi)建成村居體驗(yàn)店124個(gè)，優(yōu)先覆蓋41個(gè)貧困村，優(yōu)先對(duì)貧困群眾生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行集中收購(gòu)，引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)家網(wǎng)絡(luò)店鋪，兩年多時(shí)間幫助8萬(wàn)多村民增收1.8億元。2015年，秀山實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額46.9億元，同比增長(zhǎng)51.9%。
健全物流配送體系，有效鏈接城鄉(xiāng)市場(chǎng)
健全電商城鄉(xiāng)物流配送體系，是解決貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城上行，尤其是縣域內(nèi)因點(diǎn)多路遠(yuǎn)、人口散居、貨物量不足等造成運(yùn)輸成本過(guò)高的關(guān)鍵手段，可以有效促進(jìn)貧困地區(qū)“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”對(duì)接。秀山圍繞“物聚武陵、流通天下”愿景，利用“公鐵聯(lián)運(yùn)”優(yōu)勢(shì)，突出物流園區(qū)載體，建成電商分撥中心、貨運(yùn)調(diào)度中心和30萬(wàn)平方米倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)安能、圓通等83家快遞物流企業(yè)，開(kāi)通長(zhǎng)途物流專線和武陵物流專線，實(shí)現(xiàn)秀山周邊17個(gè)區(qū)縣當(dāng)日送達(dá)和電商快遞首重全國(guó)3元包郵，有效打造方便、快捷、低成本物流。突出發(fā)展縣域二次物流，成立專注農(nóng)村電商快遞企業(yè)“云智速遞”，依托遍及城鄉(xiāng)的“武陵生活館”村居體驗(yàn)店，以“門(mén)對(duì)門(mén)”服務(wù)整合快遞物流企業(yè)，細(xì)化全縣267個(gè)村居為5條線路，每天一班將快遞貨物配送到村;通過(guò)同一路徑反向從“武陵生活館”村居體驗(yàn)店收購(gòu)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城，銜接電商企業(yè)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和物流配送，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城市40分鐘、鄉(xiāng)村24小時(shí)送達(dá)，達(dá)到“T+1”和“1+T”(全國(guó)到縣城“T天”，縣城到村點(diǎn)1天)配送時(shí)效。目前，秀山基本形成“覆蓋城鄉(xiāng)、雙向流通”城鄉(xiāng)物流配送體系，有效解決快遞進(jìn)村入戶“最后一公里”和農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”難題，實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村月均3萬(wàn)件次以上，農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)城成本節(jié)約20%。
實(shí)施品牌化戰(zhàn)略，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全
實(shí)施產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化戰(zhàn)略，是解決貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品缺乏統(tǒng)一的生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、缺乏品牌的核心方法，可以有效提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值。秀山積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”電商銷售模式，倒逼貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，讓貧困農(nóng)戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。重視統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)業(yè)部門(mén)主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立農(nóng)產(chǎn)品加工中心和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，按照形狀、大小、顏色等屬性進(jìn)行分級(jí)包裝、定價(jià);與“中國(guó)藥用植物研究所”等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，制定金銀花等中藥材生產(chǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本解決中藥材交易無(wú)標(biāo)準(zhǔn)衡量問(wèn)題;引進(jìn)中藥材天地網(wǎng)電商銷售平臺(tái)，利用電商銷售的高利潤(rùn)，有效推動(dòng)藥農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。重視管理產(chǎn)品質(zhì)量，建立“二維碼溯源+農(nóng)戶信用監(jiān)管+政府嚴(yán)管”質(zhì)量管理體系，利用二維碼全程溯源，倒逼農(nóng)戶和企業(yè)保證質(zhì)量安全;探索建立農(nóng)戶信用監(jiān)管體系，給予信用評(píng)級(jí)高的貧困農(nóng)戶更多銷售分紅;實(shí)行
農(nóng)特產(chǎn)品安全質(zhì)量政府“背書(shū)”，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。重視打造產(chǎn)品品牌，依托土雞茶葉黃花等農(nóng)產(chǎn)品、刺繡苗銀竹編等特色手工藝品分別注冊(cè)“武陵遺風(fēng)”“邊城故事”兩個(gè)電商公共品牌，全體貧困農(nóng)戶共同享有品牌價(jià)值，武陵遺風(fēng)“土雞蛋”電商平臺(tái)銷售價(jià)從收購(gòu)價(jià)1元增值為3元，實(shí)現(xiàn)每枚返利0.6元給供蛋農(nóng)戶。目前，秀山已上線銷售“武陵遺風(fēng)”“邊城故事”等特色產(chǎn)品500余款，月成交量達(dá)30萬(wàn)單，累計(jì)銷售土雞蛋127萬(wàn)枚，土雞、秦橙、獼猴桃等7個(gè)系列14種產(chǎn)品打入港澳市場(chǎng)。
發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，普及群眾電商技能
引進(jìn)、培養(yǎng)、鍛煉一批農(nóng)村電商人才，是解決貧困群眾不識(shí)電腦、不會(huì)網(wǎng)購(gòu)、不懂電商的根本保障，可以有效示范、引領(lǐng)貧困群眾利用農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收。秀山在啟動(dòng)農(nóng)村電商扶貧計(jì)劃前，先期啟動(dòng)人才培養(yǎng)計(jì)劃，2012年從阿里巴巴、浙江中國(guó)網(wǎng)商城等引進(jìn)5名電商骨干人才，依托重慶大學(xué)引進(jìn)培訓(xùn)電商產(chǎn)業(yè)高級(jí)人才、縣委黨校重點(diǎn)培訓(xùn)扶貧一線干部、職教中心開(kāi)設(shè)電商專業(yè)、云智電商培訓(xùn)中心開(kāi)展電商技能實(shí)操培訓(xùn)，建立電商扶貧專家團(tuán)隊(duì)、精英團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)，累計(jì)開(kāi)展電商培訓(xùn)9300余人次。目前，秀山貧困群眾發(fā)展電子商務(wù)的積極性主動(dòng)性全面增強(qiáng)，利用電子商務(wù)脫貧致富的能力和素質(zhì)有效提高。
優(yōu)化供應(yīng)組織模式，建立產(chǎn)品直銷體系
推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品供應(yīng)鏈一體化整合，是解決貧困地區(qū)生產(chǎn)組織分散、中間環(huán)節(jié)過(guò)多的重要方向，可以有效提升貧困地區(qū)生產(chǎn)、流通的效率和效益，有效降低市場(chǎng)交易成本。秀山立足電子商務(wù)和鄉(xiāng)村配送體系基礎(chǔ)，積極構(gòu)筑以貧困農(nóng)戶或涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體為供應(yīng)站點(diǎn)、村居體驗(yàn)店為基礎(chǔ)終端、縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)旗艦店為主力標(biāo)志和貨品集配中心、縣電商分撥中心為集散中樞、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為全景展示的“武陵生活館”農(nóng)產(chǎn)品直銷體系，鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶參與線上“店主”農(nóng)產(chǎn)品直線銷售、線下“館主”農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)，通過(guò)單個(gè)農(nóng)戶或企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)產(chǎn)品，由“武陵生活館”村居體驗(yàn)店收購(gòu)、貼碼，經(jīng)電商分撥中心農(nóng)產(chǎn)品電商加工中心檢測(cè)、包裝后發(fā)往全國(guó)，直接送到每一位消費(fèi)者家中。目前，秀山引導(dǎo)貧困群眾以土地、扶貧資金、財(cái)產(chǎn)等入股成立30余家農(nóng)民專業(yè)合作社，建成特色農(nóng)產(chǎn)品基地76個(gè)，掛牌認(rèn)證土雞蛋等供應(yīng)站點(diǎn)210個(gè)，“生鮮農(nóng)產(chǎn)品公益大賣場(chǎng)”O(jiān)2O政府扶貧工程去年一年幫助貧困農(nóng)民群眾銷售紫薯10萬(wàn)斤、藕帶3萬(wàn)斤、臍橙100萬(wàn)斤。
秀山通過(guò)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)生產(chǎn)力，牢固樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，大力探索和實(shí)踐電商扶貧，有效激發(fā)生產(chǎn)模式、組織模式、管理模式、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村思維模式、生活方式和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，為限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(作者系重慶市秀山土家族苗族自治縣縣委書(shū)記)
（責(zé)任編輯 師皎）
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