西部網(wǎng)訊（陜西廣播電視臺(tái)《陜西新聞聯(lián)播》記者 張武輝 樊鵬）在脫貧攻堅(jiān)中，陜西省以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，把推進(jìn)易地搬遷作為重要方式，因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)配套，讓貧困人口穩(wěn)定脫貧。今天（5月24日）讓我們走進(jìn)秦巴山區(qū)的板廟移民安置點(diǎn)，看看他們正在實(shí)施的脫貧路。
地處陜鄂交界的山陽縣板廟村移民點(diǎn)，有304戶村民，其中三分之一都是貧困戶。64歲的夏龍付老兩口享受了易地搬遷的交鑰匙工程。雖說不花一分錢就住進(jìn)了新房，但因?yàn)榧依镂ㄒ坏呐畠撼黾蘖?，老伴兒又患有肺氣腫，全家收入只能靠他一人支撐。
山陽縣板廟移民安置點(diǎn)居民夏龍付：“我家現(xiàn)在沒有什么大的收入，林業(yè)維護(hù)員一年就是三千六百塊錢，獨(dú)生子女一個(gè)人一年一千二百塊錢?！?/p>
和夏龍付一樣，板廟移民安置點(diǎn)的貧困戶多半體弱多病，年齡偏大。移民點(diǎn)規(guī)劃初期，當(dāng)?shù)鼐鸵呀?jīng)通過招商引資修建了純凈水廠，吸納了30多戶貧困戶打工。最近，規(guī)劃的金樽、中華鱘等冷水魚養(yǎng)殖廠正在抓緊建設(shè)，一期的三個(gè)魚塘已經(jīng)基本建成，可當(dāng)初承諾入股的貧困戶又反悔了。
山陽縣板廟移民安置點(diǎn)居民夏龍付：“老板要是賠了話，我們也跟著賠，四五萬塊錢，三賠四賠的把家底都賠進(jìn)去了。投股敢，但不敢拿風(fēng)險(xiǎn)。”
山陽縣板廟移民安置點(diǎn)居民陳付銀：“現(xiàn)在不承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，由老板來承擔(dān)這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，等把國家這個(gè)貸款還上了以后，后頭我自己有收入了可以承擔(dān)一些風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>
山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、板廟村扶貧干部王勇：“我們現(xiàn)在的想法就是每個(gè)貧困戶可以用5萬塊錢的資金。兩種方式，一種是我們定額的每年給大家分紅，還有一種方式是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。”
按照最初的計(jì)劃，扶貧部門和投資冷水魚廠的老板商定，貧困戶用政府提供的5萬元貼息貸款入股魚廠，每年享受4千塊錢的分紅，不用承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在突然又提出要風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，大家才出現(xiàn)了分歧。
記者：“我身旁這三個(gè)魚塘基本已經(jīng)建好了，再有一個(gè)多月就要投放魚苗，像夏龍付一樣，板廟移民安置點(diǎn)的貧苦戶眼下最關(guān)心的是風(fēng)險(xiǎn)到底有多大，到底能不能掙到錢？”
最近，扶貧干部王勇又叫上村干部、貧困戶代表，專門到周邊的冷水魚場(chǎng)進(jìn)行考察，看看人家的合作方式、資金風(fēng)險(xiǎn)以及收益。因?yàn)橐泼顸c(diǎn)剩余的70多戶貧困戶中，初步統(tǒng)計(jì)只有20戶有入股的意向，他想盡量爭取更多的人加入進(jìn)來。
山陽縣漫川關(guān)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、板廟村扶貧干部王勇：“我們希望把這個(gè)數(shù)字?jǐn)U展到40至50戶，這樣一來呢，加上水廠務(wù)工的，再加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的和外出務(wù)工的，我們就可以實(shí)現(xiàn)移民安置點(diǎn)100戶貧困戶的產(chǎn)業(yè)全覆蓋，脫貧就有希望了?！?/p>
扶貧干部的想法很好，可冷水魚場(chǎng)的投資方陳祖山不這么想。老陳的家就是這個(gè)村子的，本打算資助幾戶貧困戶就可以了，沒想到王勇的想法讓他犯了難。入股貧困戶的數(shù)量要增加，那么投資的規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)就要增加。因此，初期的投資協(xié)議就要變更。經(jīng)過反復(fù)協(xié)商，老陳最終將投資的規(guī)模由起初的100萬增加到500萬，魚塘的數(shù)量從3個(gè)增加到9個(gè)。這樣一來，按照50戶貧困戶每戶入股5萬元經(jīng)營，三年內(nèi)不愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的保底每年收益4000元；愿意和企業(yè)一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，按市場(chǎng)利潤分紅。
山陽縣板廟移民安置點(diǎn)冷水魚廠投資人陳祖山：“把贈(zèng)送改成正常市場(chǎng)運(yùn)作的模式，讓他（貧困戶）有這種理念自己去賺錢，就是這樣子的一個(gè)想法，這樣就不會(huì)說今天吃了明天就沒有了，長期就會(huì)有這種收入了?！?/p>
按照冷水漁場(chǎng)每年出兩季成熟魚計(jì)算，板廟移民安置點(diǎn)的入股貧困戶三年內(nèi)肯定有穩(wěn)定收入，加上當(dāng)?shù)刂胁菟幉?、核桃等傳統(tǒng)種植收入，到明年，貧困戶的人均年收入預(yù)計(jì)在1萬元左右。
山陽縣副縣長李偉：“產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面我們主要是推行龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶通過產(chǎn)業(yè)的聯(lián)資聯(lián)業(yè)，來帶領(lǐng)貧困戶脫貧。通過他這種品牌來引領(lǐng)貧困戶加入進(jìn)去，帶領(lǐng)貧困戶脫貧。”
像山陽縣一樣，五年來,全省移民搬遷工作走出了一條“城鄉(xiāng)一體抓扶貧、不再簡單復(fù)制農(nóng)村、從根本上挖掉窮根”的扶貧開發(fā)新路子。為了讓貧困人口搬遷后收入有保障，從“十三五”開始，全省把規(guī)劃建設(shè)的集中安置點(diǎn)由原來的4265個(gè)調(diào)整為2537個(gè)，除了安置，更配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)崗位，讓貧困戶有工作，真正實(shí)現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
（責(zé)任編輯 王順利）
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