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原標(biāo)題：今年起貧困村退出前須建立互助資金組織

記者10月23日從省扶貧辦獲悉，為確保貧困地區(qū)群眾真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，從今年起，全省所有貧困村退出前必須建立規(guī)范運行的互助資金組織，以確保貧困村實現(xiàn)互助資金全覆蓋。

發(fā)展貧困村互助資金組織是解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題、壯大集體經(jīng)濟(jì)、建立扶貧長效機(jī)制，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要舉措。近年來，貧困村互助資金協(xié)會實行“民有、民用、民管、民受益、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”管理模式，被貧困群眾稱之為“農(nóng)民自己的小銀行”。

省上要求，新組建的貧困村互助資金協(xié)會財政資金一次注入不低于50萬元，按村規(guī)模大小最高不超過100萬元。原有互助資金協(xié)會資金規(guī)模達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)的要逐步補齊。資金來源主要為財政專項扶貧資金和整合涉農(nóng)資金，其他外資扶貧資金、福利彩票資金、行業(yè)扶貧資金、部門專項資金及能夠用于扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金也可注入互助資金協(xié)會。鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人捐贈等資金無條件參與互助資金組織。

省上要求，將組織引導(dǎo)建檔立卡貧困戶自愿參加互助資金協(xié)會，免除繳納基準(zhǔn)互助金，互助資金主要用于支持貧困戶脫貧發(fā)展。貧困戶有發(fā)展生產(chǎn)資金需求的優(yōu)先審批放款，貧困戶借款占用費由專項扶貧資金全額貼息。非貧困戶加入互助資金協(xié)會須繳納基準(zhǔn)互助金，基準(zhǔn)互助金每份不低于1000元，每戶最多可繳納2份。

為了加強規(guī)范管理，省上要求，要建立互助資金監(jiān)管機(jī)制，確保互助資金良性、高效、安全運轉(zhuǎn)。同時適當(dāng)提高互助資金單筆借款額度，適當(dāng)延長借款期限?；ブY金協(xié)會占用費收入除支付協(xié)會管理費用、風(fēng)險準(zhǔn)備金提留和適當(dāng)?shù)墓e金積累以外，主要用于村公益事業(yè)。

為了鼓勵互助資金協(xié)會發(fā)展和互助資金使用創(chuàng)新，省上要求把握以下原則：一是不改變互助資金項目民辦公助和非營利性組織性質(zhì)，不削弱扶貧功能；二是互助資金項目基本模式不能改變，堅持不吸儲、會員制和封閉運行；三是堅持互助資金協(xié)會的主體地位，尊重會員大會、會員、理事會和監(jiān)事會的法定權(quán)利。

為了加強組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧部門要確定高素質(zhì)業(yè)務(wù)人員，專職專責(zé)管理互助資金。省、市、縣三級扶貧部門都要把互助資金工作納入脫貧攻堅考核內(nèi)容。貧困村公益性崗位的扶貧信息員要承擔(dān)互助資金協(xié)會主要工作。

（責(zé)任編輯 王順利）