新華社客戶端12月20日電（高夢月 王臘梅）鄉(xiāng)村水泥路四通八達(dá)，破舊危房修葺一新，定制化扶貧產(chǎn)業(yè)讓老百姓找準(zhǔn)了脫貧路子……近年來，陜西省富平縣從改善人居環(huán)境和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”抓起，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，群眾的幸福感與獲得感不斷增強。
人居環(huán)境改善激發(fā)脫貧精氣神
“以前我這三間平房磚都露在外面，一下雨院子里全是泥，根本沒法走……”富平縣新莊村貧困戶張會芳指著粉刷一新的房子說。由于丈夫常年生病，張會芳一家日子過得很凄苦，“今年政府不僅給蓋了羊圈給了羊，還給扎了圍墻粉了房，打了院子和門房，住房環(huán)境好了，日子也有奔頭了?！睆垥寄樕下冻隽诵θ?。
富平縣從改善人居環(huán)境入手，多方籌措4000余萬元為全縣所有有需求的貧困戶進(jìn)行房屋粉刷修繕工作，硬化院內(nèi)地面、整修電路、平整入戶路。目前，全縣已有3800多戶貧困群眾享受到了政府免費的房屋修繕政策。
曹村鎮(zhèn)大渠村位于富平縣北部沿山旱塬，條件艱苦，村容村貌破舊。因為村子太窮，村里好幾個大齡男青年都“說”不上媳婦。大渠村村主任張根朝說，2015年，村上抓住全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機遇，通過多方籌資，修了路、筑了渠、栽了樹、裝了燈，極大改善了村容村貌，同時，積極推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。環(huán)境美了，錢袋鼓了，全村上下干勁十足。今年7月，大渠村六組35歲的張小飛剛剛結(jié)婚，39歲的哥哥張小朋也領(lǐng)回了女朋友，村里其他大齡青年也都相繼結(jié)了婚。
2015年以來，富平縣立足民生，從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，改善群眾生產(chǎn)生活條件，提高基本公共服務(wù)水平，為群眾鋪平致富路。全縣已累計投入1.35億元項目資金，整村推進(jìn)82個貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了貧困群眾和非貧困群眾全覆蓋。
“點菜式”扶貧帶來致富新希望
6只奶山羊天天都有收益，30只肉兔馬上就能出欄……淡村鎮(zhèn)中合村貧困戶趙樹盈家依靠“小養(yǎng)殖”項目，日子漸漸好了起來。
趙樹盈妻子常年患病，兒子還在上學(xué)，過去一家人靠拾破爛為生，是全村最貧困的一戶?？h財政局包聯(lián)該村后，先從環(huán)境改善開始，幫建了院墻、灶房、修繕粉刷了室內(nèi)外，為趙樹盈申請公益性崗位、落實了孩子的貧困生生活補助。同時，征求趙樹盈意愿，協(xié)助他家建起了羊舍、大棚。不到兩個月，趙樹盈家就發(fā)生了天翻地覆的變化。
富平縣在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分尊重群眾意愿，圍繞柿子、花椒、蘋果、奶山羊、九眼蓮等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力扶持貧困群眾發(fā)展“種植、養(yǎng)殖、加工”等小產(chǎn)業(yè)項目，讓群眾選擇適合自己的致富路子。
“我家種有3畝多花椒，缺一個打藥的機子，給幫扶干部說了后，很快就給我發(fā)了?！备黄娇h郭家村村民郭彥坤說，有了政府的扶持，明年想再多種幾畝花椒。
謝村村民于高慶說，村里原本給貧困戶發(fā)的是奶山羊，可他家里沒條件搞養(yǎng)殖，看到兄弟的蔬菜大棚收益不錯，自己也想種植大棚蔬菜。包聯(lián)單位與村鎮(zhèn)干部商議后，便為其投資1.5萬元建設(shè)了蔬菜大棚。于高慶兄弟于高鵬說：“按照以往的行情，一個大棚種植西紅柿，一年的收益在一萬元至一萬五千元左右。我哥脫貧在望！”
“過去，一些扶貧項目由于不接地氣，導(dǎo)致群眾參與意愿不高，最終發(fā)展失敗?，F(xiàn)在，群眾能按照自己的意愿‘點菜’，依托地方特色發(fā)展產(chǎn)業(yè)，大家的積極性都很高?！辈艽彐?zhèn)郭家村村支部書記郭鐵雄說。
“合作社+貧困戶”讓扶貧持續(xù)有力
“我家的柿餅從來沒賣過這么好的價！”說起去年柿餅的銷售收入，曹村鎮(zhèn)大渠村的王亞麗掩飾不住內(nèi)心的喜悅。她說，自從加入大福柿子專業(yè)合作社，柿餅就不愁賣，并且都高于市場價，去年家里的一部分好柿餅，每斤賣到了18元。
富平縣曹村鎮(zhèn)、莊里鎮(zhèn)是柿子優(yōu)生區(qū)，曹村鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展模式，采取“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、農(nóng)戶入股”方式，組建了集種植、加工、銷售為一體的農(nóng)民專業(yè)合作社，建設(shè)千畝柿子種植加工基地，統(tǒng)一管理、分片負(fù)責(zé)、責(zé)任到戶。貧困戶以柿子園免費入股，無勞動能力的由合作社統(tǒng)一托管。合作社注冊了“大福”“柿子紅了”等品牌商標(biāo)，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一檢測，統(tǒng)一包裝，改變了過去粗放的種植管理模式，村民們的收入大幅提升。
為了解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題，合作社統(tǒng)一從廠家采購農(nóng)資，零差價賒銷給貧困戶，待柿餅出售后，貧困戶再交農(nóng)資欠款。同時，為柿農(nóng)積極協(xié)調(diào)貸款2000余萬元，聯(lián)系韓國客商融資670萬元，引進(jìn)企業(yè)投資1000萬元建成標(biāo)準(zhǔn)化柿餅加工廠。此外，還建起20座柿子加工晾曬棚，免費為困難群眾提供柿餅加工晾曬場所。
合作社通過舉辦柿子節(jié)、品鑒會、網(wǎng)絡(luò)推介等形式推介富平柿餅，吸引韓國、日本等國內(nèi)外20余家大客商，為貧困戶解決了柿餅銷路問題。截至目前，加入合作社的270戶貧困戶中已有234戶通過柿子產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了脫貧。
作為全國農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣之一，富平縣通過支持新型經(jīng)營主體發(fā)展，探索出“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧新路子。同時，以“訂單”為聯(lián)結(jié)，由企業(yè)和貧困村、貧困戶簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷協(xié)議，實現(xiàn)“訂單脫貧”。
今年以來，富平縣共整合資金1.35億元，優(yōu)先投放到光伏扶貧、特色農(nóng)業(yè)等帶動脫貧效果好的產(chǎn)業(yè)，給予貧困戶和帶動貧困戶的企業(yè)信貸支持。目前，該縣已對有勞動能力、具備發(fā)展小產(chǎn)業(yè)條件的4095戶貧困群眾實施了小產(chǎn)業(yè)扶持。
（責(zé)任編輯 石逸龍）
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