建設西部金融中心是黨中央、國務院推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的一項重大決策，也是重慶肩負的重大使命。日前，西部金融中央法務區(qū)同時在渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)揭牌，這意味著此前的西部金融法律服務中心、重慶中央法務區(qū)等區(qū)域性法務區(qū)，經統(tǒng)籌整合迭代升級為2.0版本。那么，未來中央法務區(qū)是如何規(guī)劃的？就此，記者采訪了市高法院黨組副書記，成渝金融法院黨組書記、院長何東寧。
中央法務區(qū)如何定位——
打造國際一流金融法治中心
“西部金融中央法務區(qū)旨在為西部金融中心建設注入深遠法治動能?！焙螙|寧說，西部金融中央法務區(qū)將建設立足重慶、保障成渝、服務西部、影響全國、面向東盟、輻射“一帶一路”的現代化國際化跨域型法治平臺，大力實施“智融惠暢”工程，打造符合西部大開發(fā)戰(zhàn)略需求的國際一流金融法治中心。
2022年4月8日，西部金融法律服務中心在重慶市江北區(qū)正式授牌成立，當時整合了轄內司法、行政、仲裁、公證、律師等資源，建成了集公共法律服務、訴訟服務、檢察服務、警務服務等功能于一體的金融法律服務平臺。
2023年初，成渝金融法院（總部）正式落戶重慶渝中區(qū)。2023年4月，作為西部金融中心、國際消費中心城市、國際旅游目的地等核心功能的重要承載地，渝中區(qū)開始在全域打造重慶中央法務區(qū)?！拔鞑拷鹑谥醒敕▌諈^(qū)正是重慶現有的西部金融法律服務中心、重慶中央法務區(qū)等區(qū)域性法務區(qū)統(tǒng)籌整合、迭代升級后的2.0版?！焙螙|寧說。
迭代升級后，西部金融中央法務區(qū)包括渝中、江北、南岸三地，恰好與中央商務區(qū)CBD相匹配。法律作為生產性服務業(yè)，將依托CBD商業(yè)建立一站式法商融合機制，以金融法治資源集聚帶動產業(yè)發(fā)展，形成門類齊全、鏈條完善、協(xié)同發(fā)展的法律服務集群，助推金融業(yè)高質量發(fā)展和總部經濟發(fā)展，把西部金融中央法務區(qū)作為拓展現代服務業(yè)的重要新增長點。
“未來，西部金融中央法務區(qū)將突出金融法治要素，以內陸金融開放創(chuàng)新為突破口，成渝金融法院作為關鍵變量在西部金融中央法務區(qū)發(fā)揮支點、引領、帶動作用?！焙螙|寧說，通過集聚金融法治資源，以優(yōu)質金融法治環(huán)境吸引更多全球500強企業(yè)投資興業(yè)，形成法商融合產業(yè)發(fā)展格局。同時，將加強渝新、渝港金融法治合作，服務陸海新通道建設，強化高能級法律服務對成渝共建世界級城市群的支撐作用。
如何打造——
按照“一極兩核多點”布局培育金融法律服務特色樓宇
西部金融中央法務區(qū)如何打造？何東寧表示，西部金融中央法務區(qū)采取“一極兩核多點”多層次空間布局，在重慶金融核心承載區(qū)內對相關法治資源進行相對集中，集中規(guī)劃在解放碑—朝天門綠色金融大道和化龍橋國際商務區(qū)、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心。
何東寧介紹，依托解放碑—朝天門綠色金融大道、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心現有布局，將建設西部金融中央法務區(qū)集中展示區(qū)，集中培育一批金融法律服務特色樓宇，并在此基礎上，逐步拓展到非金融核心承載區(qū)的其他特色金融機構集聚區(qū)等“多點”地區(qū)。
在組成結構上，西部金融中央法務區(qū)包括“布局＋機構＋平臺+產業(yè)＋機制＋科技”六要素。即按照“一極兩核多點”布局，設置“法治平臺層＋金融業(yè)態(tài)層＋泛法治金融層＋市場主體層+服務支撐層”五層級機構，構建“金融法治平臺+金融基礎設施平臺”兩大平臺，通過“法治＋金融”與“機構+平臺”發(fā)展法務、總部經濟、衍生配套三大產業(yè)，形成成渝金融法院支點支撐與各類金融法治資源相結合、區(qū)域內與區(qū)域外相結合、實地入駐與“軟聯(lián)通”相結合三大機制，深化“智融惠暢”下的互聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈四大數字金融法治技術應用。
如何運行——
引進國際國內一流商事金融仲裁、調解機構
“西部金融中央法務區(qū)將集聚金融與法治機構，金融審判、檢察、偵查機構在金融核心區(qū)域常駐或設巡回辦案站?！焙螙|寧介紹，未來西部金融中央法務區(qū)將引進一批國際國內一流商事金融仲裁、調解機構，支持境內外知名仲裁機構在西部金融中央法務區(qū)設立業(yè)務機構，設立消費金融糾紛調解中心和綠色金融法律服務中心。
同時，吸引法律服務機構以及金融數據處理、金融軟件開發(fā)等金融服務機構入駐，支持法律科技、法律媒體、法律培訓等法律服務新業(yè)態(tài)企業(yè)落戶發(fā)展，構筑法律服務產業(yè)生態(tài)圈。吸引集團總部企業(yè)以及實體企業(yè)的投資決策、資金運營、財務結算等功能總部入駐，建設企業(yè)合規(guī)中心，降低法律服務成本和市場交易成本。
此外，西部金融中央法務區(qū)還將創(chuàng)建“四個一”工作平臺，通過“一個論壇、一個發(fā)布、一個指數、一個展會”，舉辦西部金融中央法務區(qū)論壇，發(fā)布西部金融法治白皮書，發(fā)布西部金融法治發(fā)展指數并推出年度評估報告，舉辦金融法治發(fā)展展會，提升西部金融中央法務區(qū)的全國影響力。
未來，還將深化人工智能、大數據、互聯(lián)網、區(qū)塊鏈技術應用，建設智慧金融法治中心，打造智慧金融法務發(fā)展帶，推進“智融惠暢”金融法治一件事，建設與中國（西部）金融科技發(fā)展高地相匹配的智慧金融法治高地。
未來規(guī)劃——
今年西部金融中央法務區(qū)功能架構將基本形成
“將分成三步走?！焙螙|寧說，預計2024年，西部金融中央法務區(qū)功能架構將基本形成，實現實體運行，落戶高能級金融法治機構10家以上，其他法治及法律服務機構20家以上，金融法治集群效應初步形成。
到2027年，西部金融中央法務區(qū)各項機制總體定型、政策體系整體形成，聚集金融法治等相關法律服務就業(yè)人口約1.5萬人，法律服務業(yè)在地區(qū)生產總值中的占比有所提升，初步建成西部領先、具有全國影響力的法治平臺，成渝金融法院初步建成全國標桿性法院，成為國內外金融交易爭議解決的優(yōu)選地。
到2035年，落戶各類法治機構200家以上，聚集金融法治等相關法律服務就業(yè)人口約2.5萬人，法律服務業(yè)在地區(qū)生產總值中的占比明顯提升，成渝金融法院全面建成全國標桿性法院，與新加坡濱海灣中央商務區(qū)法律服務集群遙相呼應，成為全球優(yōu)化法治營商環(huán)境最佳實踐之一，成為我國服務保障“一帶一路”的法治樣板。（新重慶-重慶日報記者 周松）
（責任編輯 姜丹）
