夏一璞 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究部副研究員
自2013年9月，習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議至今已經(jīng)8年。該倡議是新時(shí)代的中國(guó)全面深化改革開(kāi)放、促進(jìn)世界共同繁榮的重要途徑，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體打造了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“我國(guó)堅(jiān)持共商共建共享，推動(dòng)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)一大批關(guān)系沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善的合作項(xiàng)目，建設(shè)和平之路、繁榮之路、開(kāi)放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，使共建‘一帶一路’成為當(dāng)今世界深受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)。”8年多來(lái)，在各方共同努力下，“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景成為現(xiàn)實(shí)，國(guó)際共識(shí)不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，貿(mào)易投資活動(dòng)不斷深化，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，在資金融通、民心相通上亦取得矚目成績(jī)，現(xiàn)已成為全球范圍最廣、規(guī)模最大的國(guó)際合作平臺(tái)和廣受歡迎的國(guó)際公共產(chǎn)品，是踐行聯(lián)合國(guó)“和平、發(fā)展、合作”宗旨和實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。
共建“一帶一路”成果豐碩
“一帶一路”的主要內(nèi)容是以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為合作的互補(bǔ)發(fā)展，推動(dòng)各方全面提升合作水平，進(jìn)而在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)互利共贏?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家從區(qū)域分布上覆蓋了東南亞、南亞、中亞、西亞、北非、中東歐等地區(qū)，國(guó)土面積占全球面積1/3以上，人口規(guī)模占全球總?cè)丝诘?0%，國(guó)民生產(chǎn)總值占全球國(guó)民生產(chǎn)總值的32%。2019年4月，習(xí)近平在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇記者會(huì)上的講話中指出：“共建‘一帶一路’倡議源于中國(guó)，機(jī)會(huì)和成果屬于世界?！苯?jīng)過(guò)8年多的辛苦耕耘，“共建‘一帶一路’的朋友圈越來(lái)越大，好伙伴越來(lái)越多，合作質(zhì)量越來(lái)越高，發(fā)展前景越來(lái)越好”。
政策溝通持續(xù)擴(kuò)大國(guó)際共識(shí)。政策溝通居于“五通”之首，是“一帶一路”的行動(dòng)先導(dǎo)與重要前提。共建“一帶一路”，十分注重與一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，以及全球發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，如與哈薩克斯坦的“光明之路”戰(zhàn)略、聯(lián)合國(guó)的“2030可持續(xù)發(fā)展倡議”等對(duì)接?！耙粠б宦贰背h提出以來(lái)，中國(guó)與沿線國(guó)家有效溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚合作共識(shí)，一些國(guó)家與國(guó)際組織從最初的觀望轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極響應(yīng)和廣泛參與，進(jìn)一步擴(kuò)大“一帶一路”國(guó)際共識(shí)。此外，中國(guó)積極履行國(guó)際責(zé)任，在共建“一帶一路”框架下，深化同各國(guó)際組織間的合作，使“一帶一路”倡議及其核心理念被聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、中非合作論壇等納入，并逐漸轉(zhuǎn)化為廣大國(guó)際社會(huì)的發(fā)展共識(shí)。
設(shè)施聯(lián)通是共建“一帶一路”的優(yōu)先環(huán)節(jié)。俗話說(shuō)，“道路通，百業(yè)興”，基礎(chǔ)設(shè)施投入是決定“一帶一路”沿線廣大發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)8年多的發(fā)展，“一帶一路”倡議設(shè)想的“六廊六路、多國(guó)多港”架構(gòu)已基本成型，中老、中泰、匈塞鐵路以及雅萬(wàn)高鐵等正扎實(shí)推進(jìn)并取得積極進(jìn)展，瓜達(dá)爾港、漢班托塔港等合作港口建設(shè)運(yùn)營(yíng)良好，電力、油氣、新能源、煤炭等領(lǐng)域合作項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，中緬油氣管道全線貫通、中俄東線天然氣管道、中國(guó)中亞天然氣管道等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)?；A(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，縮短了交通運(yùn)輸時(shí)間，降低了貿(mào)易成本，釋放了貿(mào)易與投資潛力，在助力新冠肺炎疫情下的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到了重要作用。
貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的著力點(diǎn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2017年，在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，中國(guó)發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，旨在通過(guò)促進(jìn)貿(mào)易投資的自由化、便利化，降低交易成本，使各國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度不斷提升。這一倡議得到了超過(guò)80個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極參與。截至目前，中國(guó)已經(jīng)跟26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，成功搭建進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)等多元貿(mào)易平臺(tái)。在貨物貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的服務(wù)貿(mào)易也由小到大、穩(wěn)步發(fā)展。不僅如此，“一帶一路”平臺(tái)的搭建帶動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，推動(dòng)著貿(mào)易模式的不斷創(chuàng)新。在新冠肺炎疫情的猛烈沖擊下，跨境電商異軍突起，進(jìn)出口額不降反升，串聯(lián)起更多沿線國(guó)家市場(chǎng)，提供更多就業(yè)崗位，為沿線民眾帶來(lái)了更便利的生活條件和更多樣的發(fā)展機(jī)遇。
資金融通是共建“一帶一路”得以順利推進(jìn)的重要保障?！耙粠б宦贰被A(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有項(xiàng)目資金需求規(guī)模巨大、項(xiàng)目回收周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行、上合組織開(kāi)發(fā)銀行和絲路基金4家多邊開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，通過(guò)創(chuàng)新融資機(jī)制為“一帶一路”項(xiàng)目建設(shè)提供重要資金支持，涵蓋交通、能源、電信等多個(gè)領(lǐng)域?！耙粠б宦贰背h下的投資遵循了現(xiàn)有的國(guó)際金融體系“最佳實(shí)踐”，大多數(shù)項(xiàng)目與其他國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合投資，大大降低了這些項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。
民心相通是共建“一帶一路”的社會(huì)根基。8年多來(lái)，各國(guó)間在文化、教育、旅游、智庫(kù)合作、脫貧和抗疫合作上開(kāi)展了形式多樣的民心相通項(xiàng)目，“一帶一路”民意基礎(chǔ)得到不斷鞏固。沿線各國(guó)文化積淀深厚，在文化多樣性的時(shí)代趨勢(shì)下，中國(guó)與沿線國(guó)家互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影節(jié)、音樂(lè)節(jié)、圖書(shū)展等活動(dòng)，并開(kāi)展了聯(lián)合考古、聯(lián)合申遺等項(xiàng)目?！耙粠б宦贰睘閲?guó)際人才培養(yǎng)與合作創(chuàng)造了條件。截至2019年2月，中國(guó)已與24個(gè)沿線國(guó)家簽署高等教育學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議，共60所高校在23個(gè)沿線國(guó)家開(kāi)展境外合作辦學(xué)，16所高校與沿線國(guó)家高校建立17個(gè)教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)。不僅如此，“一帶一路”還被視為世界上最具活力和潛力的黃金旅游之路。中國(guó)通過(guò)與沿線多國(guó)互辦“旅游年”，創(chuàng)辦絲綢之路國(guó)際旅游聯(lián)盟等旅游合作機(jī)制，助力沿線國(guó)家間旅游規(guī)模的不斷擴(kuò)大。貧困是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的大敵，消滅貧困是溝通民心、增進(jìn)民意的重要手段。中國(guó)以高質(zhì)量共建“一帶一路”的平臺(tái)，大力援助治窮減貧，為沿線國(guó)家提供各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，涵蓋減貧、農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。在新冠疫肺炎情肆虐全球的大背景下，中國(guó)秉持疫苗全球公共產(chǎn)品的“第一屬性”，截至2022年3月，中國(guó)已向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織供應(yīng)超過(guò)21億新冠疫苗，其中很大一部分面向“一帶一路”沿線國(guó)家。經(jīng)過(guò)攜手抗擊疫情，“一帶一路”國(guó)際合作內(nèi)涵日益豐富，共建“一帶一路”國(guó)家間的情誼得以深化。
今年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量共建‘一帶一路’。堅(jiān)持共商共建共享，鞏固互聯(lián)互通合作基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展合作新領(lǐng)域?！痹凇耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)要積極協(xié)調(diào)與沿線參與國(guó)的關(guān)系，始終以合作共贏為出發(fā)點(diǎn)，以繁榮發(fā)展為價(jià)值共同點(diǎn)，以構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體為目標(biāo)，真正把“一帶一路”建設(shè)成為區(qū)域合作的典范，為沿線國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益，為沿線國(guó)家的人民帶來(lái)真正的福祉。
發(fā)展前景越來(lái)越好
“一帶一路”倡議將中國(guó)的發(fā)展深刻地與世界的發(fā)展緊密相連，將中國(guó)人民的命運(yùn)和全人類(lèi)共同的命運(yùn)緊密相連，凝聚“一帶一路”沿線的民心。
高質(zhì)量共建“一帶一路”，增強(qiáng)了我們面對(duì)紛紜復(fù)雜國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的定力。共建是“一帶一路”倡議的關(guān)鍵內(nèi)涵，這表明建設(shè)“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，“一帶一路”建設(shè)也不應(yīng)僅僅著眼于中國(guó)自身發(fā)展，而是要以中國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上中國(guó)發(fā)展快車(chē)?？梢?jiàn)，“一帶一路”倡議凝聚了國(guó)家、民族、個(gè)人的共同理想，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人以普通百姓之心為心。
高質(zhì)量共建“一帶一路”喚起沿線國(guó)家的歷史記憶，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐之一。精神交流、民心相通需要搭建適宜的平臺(tái)。在共建“一帶一路”的進(jìn)程中，中華民族同其他民族的友好交往持續(xù)深化，逐步形成了以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為特征的、深深扎根于中華民族文化的深厚沃土中的絲綢之路精神。同時(shí)，“一帶一路”倡議符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生性要求，是我們能夠從世界歷史的廣闊角度來(lái)觀察當(dāng)代中國(guó)社會(huì)，也給世界了解、理解中國(guó)的平臺(tái)。
高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議是具有廣泛的開(kāi)放性，胸懷天下，海納百川，引導(dǎo)更多方面力量投入，體現(xiàn)了對(duì)人類(lèi)共同價(jià)值的追求和對(duì)人類(lèi)命運(yùn)共同體理念的踐行。“國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相近?！绷?xí)近平在中共中央政治局第三十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持正確義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為”。民心相通是在和平繁榮、共享發(fā)展基礎(chǔ)上自然而然形成的情感連接，貫徹了中國(guó)共產(chǎn)黨以人為本的執(zhí)政理念，構(gòu)成了共建“一帶一路”堅(jiān)實(shí)的人文基礎(chǔ)。高質(zhì)量共建“一帶一路”，必須在沿線國(guó)家民眾中形成相互欣賞、相互理解、相互尊重、樂(lè)于交流的人文格局，表達(dá)了“一帶一路”倡議堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的基本精神?！昂投煌笔墙?gòu)和諧世界的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h具有深厚歷史淵源和人文基礎(chǔ)。各國(guó)人民形成了你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。（來(lái)源：今日中國(guó)）
（責(zé)任編輯 姜丹）
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