開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后。政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步拓展開(kāi)放領(lǐng)域、優(yōu)化開(kāi)放布局，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放，更加注重規(guī)則等制度型開(kāi)放，以高水平開(kāi)放帶動(dòng)改革全面深化。
陜西堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展，主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)，著力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局。
近日，大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí)，推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放，成為我省代表委員熱議的話題。
鐵路為助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”提供動(dòng)力
發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，離不開(kāi)發(fā)達(dá)的交通運(yùn)輸體系。全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路西安局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)劉生榮表示，“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”和鐵路改革發(fā)展高度契合，將為鐵路發(fā)展提供舞臺(tái)，鐵路也將為助推“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”提供動(dòng)力。
劉生榮說(shuō)，鐵路為發(fā)展“樞紐經(jīng)濟(jì)”提供骨干支撐，西安鐵路樞紐是西北地區(qū)最大的鐵路樞紐；為發(fā)展“門(mén)戶經(jīng)濟(jì)”暢通進(jìn)出渠道，由西安新筑物流基地始發(fā)的中歐班列暢通了陜西和20多個(gè)國(guó)家的物流通道；為發(fā)展“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”保障運(yùn)能運(yùn)力，通過(guò)客貨運(yùn)輸形成的人流、物流，把各個(gè)經(jīng)濟(jì)要素緊密結(jié)合在一起。
劉生榮介紹，今年將是陜西歷史上鐵路投資力度最大、開(kāi)工線路最多、發(fā)展建設(shè)最快的一年，投資規(guī)模達(dá)2500億元以上。將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)全國(guó)最長(zhǎng)的煤運(yùn)專線蒙華鐵路，陽(yáng)安二線也將建成投入使用。其中，蒙華鐵路節(jié)約了存放、轉(zhuǎn)運(yùn)等費(fèi)用，陜煤外運(yùn)的成本費(fèi)用將會(huì)更低，鐵路運(yùn)輸?shù)钠焚|(zhì)和服務(wù)也將大大提高。
加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶
政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)推動(dòng)商品和要素流動(dòng)型開(kāi)放。全國(guó)人大代表、咸陽(yáng)市市長(zhǎng)衛(wèi)華表示，要以建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶為突破，著力打造全省“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)。
衛(wèi)華說(shuō)，打造“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”先行區(qū)，首先要建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。與空港新城一張規(guī)劃實(shí)施、聯(lián)手協(xié)同發(fā)展，以大西安（咸陽(yáng)）文體功能區(qū)為核心，沿西咸北環(huán)線布局臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶，打造引領(lǐng)發(fā)展的新引擎。其次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化。下好招商引資“先手棋”，全力服務(wù)冠捷電視機(jī)、正泰機(jī)電搭乘長(zhǎng)安號(hào)銷(xiāo)往歐洲，加快打造電子信息、新能源汽車(chē)2個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備制造、生物醫(yī)藥2個(gè)500億元產(chǎn)業(yè)集群，為“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”提供產(chǎn)業(yè)支撐。再次，強(qiáng)化交通樞紐優(yōu)勢(shì)。盡快啟動(dòng)地鐵1號(hào)線3期，促進(jìn)西咸交通一體化，服務(wù)保障西銀高鐵及2條城際鐵路建設(shè)，啟動(dòng)一批高速連接線項(xiàng)目，開(kāi)工彬州通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，不斷強(qiáng)化立體交通優(yōu)勢(shì)，加快融入“一帶一路”大格局。還有，提升軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。拿出自我革命精神，刀刃向內(nèi)，以爭(zhēng)創(chuàng)“零投訴”營(yíng)商環(huán)境為抓手，持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，優(yōu)營(yíng)商、增活力。
既要“暢通血脈” 又要“強(qiáng)身健體”
“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”拓展了陜西的發(fā)展視野，進(jìn)一步明晰了發(fā)展格局，按下了發(fā)展的“快進(jìn)鍵”。
目前，全省開(kāi)通、加密全貨運(yùn)航線18條，連接多個(gè)國(guó)際航空樞紐，初步搭建起了面向“一帶一路”的國(guó)際航空物流網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，既要“暢通血脈”，又要“強(qiáng)身健體”?！皬?qiáng)身健體”即充分發(fā)揮我省科教資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新能力建設(shè)，打造具有陜西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
為此，全國(guó)政協(xié)委員、西北工業(yè)大學(xué)黨委書(shū)記張煒建議，要審時(shí)度勢(shì)、搶抓機(jī)遇，充分集成好、利用好、涵養(yǎng)好全省科技資源，扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)融合”，有效發(fā)揮科技存量作用，高度關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化；補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快人流、物流、資金流、信息流聚集輻射，加快互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，使創(chuàng)新成為陜西大力發(fā)展“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”、不斷追趕超越的有力引擎。
讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè) 成為新亮點(diǎn)
大數(shù)據(jù)是信息流的結(jié)構(gòu)化形態(tài)，被稱為智能時(shí)代的“石油”。大數(shù)據(jù)通過(guò)聚合創(chuàng)新提升生產(chǎn)效率，催生新商業(yè)模式，開(kāi)拓新市場(chǎng)空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已成為我省發(fā)展流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要領(lǐng)域?！盎ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)創(chuàng)造著巨大需求，蘊(yùn)含著巨大商機(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、陜西省大數(shù)據(jù)集團(tuán)總裁王茜認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將是下一輪全球競(jìng)爭(zhēng)的高地。
為了讓數(shù)據(jù)更好地“流動(dòng)”起來(lái)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，助力我省流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，王茜建議，要普及數(shù)據(jù)共享的理念，尤其要深入推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。她建議，國(guó)家應(yīng)盡快啟動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用的立法工作，全力支持和規(guī)范大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建和完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系。記者 張斌峰 劉居星
（責(zé)任編輯 姜丹）
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