1月9日，哈薩克斯坦東哈州副州長D.穆欣一行就幫助東哈州政府建設(shè)檢驗檢疫實驗室來到新疆出入境檢驗檢疫局進行訪問。
隨著“一帶一路”戰(zhàn)略不斷推進，新疆出入境檢驗檢疫局（以下簡稱新疆局）與周邊檢驗檢疫的交流交往越來越多。近年來，為了把好進出口貨物的“安全質(zhì)量關(guān)”，新疆局不斷推進檢驗檢疫改革，全面落實“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針，在檢驗檢疫全面建設(shè)和服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展上取得了明顯成效。
頂層設(shè)計為絲路暢通服務(wù)
2016年12月2日，滿載著圣誕樹、禮品、百貨等圣誕用品的列車抵達哈薩克斯坦，這是從中國新疆烏魯木齊發(fā)出的西行國際班列送來的中國“圣誕禮物”。圣誕禮物抵達的背后，是全疆有關(guān)部門分別施策，形成合力的努力。
2016年，新疆出入境檢驗檢疫局與烏魯木齊鐵路局簽署了《提高聯(lián)運通關(guān)效率、服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略合作備忘錄》，與烏魯木齊海關(guān)共同簽署了《烏魯木齊海關(guān)新疆出入境檢驗檢疫局落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)合作備忘錄》，建立中歐班列沿線直屬檢驗檢疫局合作機制、出臺《中歐國際貨運班列進出境檢驗檢疫工作規(guī)范（試行）》、簽署了國境衛(wèi)生檢疫合作協(xié)議，起草了《服務(wù)“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè)檢驗檢疫工作方案》等等。
系列文件的出臺，從頂層設(shè)計上確保了各項工作的前進方向。如為打造物流品牌，新疆局為西行班列貫通絲綢之路與各部門合作，提供多種前置服務(wù)。
根據(jù)新疆出入境檢驗檢疫局與烏魯木齊鐵路局簽署的合作備忘錄，雙方將在新開鐵路口岸、鐵路物流中心建設(shè)、集裝箱中心站，優(yōu)化中歐、中亞集裝箱班列流程，創(chuàng)新運輸組織模式等方面開展密切合作。
“新疆局為此優(yōu)化檢驗檢疫監(jiān)管方式、積極促進國際貨運班列通關(guān)便利化，同從新疆出境的中歐、中亞集裝箱班列國內(nèi)沿線的檢驗檢疫機構(gòu)加強合作，推進檢驗檢疫一體化建設(shè)，簡化通關(guān)手續(xù)，提高全程通關(guān)效率。”新疆出入境檢驗檢疫局局長、黨組書記徐日新說。
為暢通國際物流通道，“一關(guān)兩檢”采取始發(fā)報關(guān)報檢、口岸轉(zhuǎn)關(guān)放行、艙單數(shù)據(jù)提前傳輸、票據(jù)單證提前申報等措施，使口岸通關(guān)時間由12小時壓縮至6小時內(nèi)，為中國企業(yè)開辟了一條時間短、距離短、成本低、市場競爭力強的面向中歐（中亞）的貿(mào)易新通道。
目前，新疆局研發(fā)的中歐國際貨運班列檢驗檢疫信息化平臺（即“CIQ絲路通班列快速核放監(jiān)管平臺”）已上線，通過掌握進出境運輸工具、集裝箱、貨物及包裝物的申報數(shù)據(jù)，使內(nèi)地及口岸檢驗檢疫機構(gòu)對中歐班列貨物實現(xiàn)“一次申報，信息互通，執(zhí)法互認(rèn)，有效監(jiān)管”。
嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)為絲路護航
近幾年來，隨著與周邊國家貿(mào)易往來的便利，格魯吉亞的紅酒、俄羅斯糖果、塔吉克斯坦的櫻桃等進口食品越來越多地出現(xiàn)在新疆消費者的餐桌上。新疆的蔬菜、水果等也越來越多的送往中亞國家。
如何保證這些進出口食品的質(zhì)量安全？新疆局用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的檢驗檢疫方法和工作態(tài)度，構(gòu)筑了一條安全防線。
2016年，吉爾吉斯斯坦的進口蜂蜜多次被新疆局檢出禁用獸藥氯霉素和呋喃唑酮殘留等安全問題，國家質(zhì)檢總局先后兩次向全國質(zhì)檢系統(tǒng)發(fā)布了風(fēng)險警示通報，并對該國2家蜂蜜企業(yè)采取了暫停進口的措施。這是新疆首次對進口食品采取暫停進口措施。
2016年新疆局聯(lián)合自治區(qū)“雙打辦”在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心和吉木乃、塔城、喀什等口岸開展消費品監(jiān)督抽查及打假，先后出動執(zhí)法人員3200人次，檢查進出口企業(yè)1761家，實施行政處罰案件24起，移送涉嫌違法案件1起。
“國門衛(wèi)士”守衛(wèi)的不僅是食品安全，2016年前十月，新疆局共檢驗進出口危險化學(xué)品3736批，貿(mào)易金額80.39億美元，檢出不合格24批。為全面維護國門生物安全，全疆旅郵檢共截獲禁止進境物20211批次，檢出有害生物258種、63259種次，其中檢疫性有害生物16種、1676種次。
目前，全疆檢驗檢疫系統(tǒng)已形成7個國家重點實驗室、10個區(qū)域性中心實驗室、9個常規(guī)實驗室的檢測體系。檢測商品類別和檢測項目分別為237類、2884項，為檢驗檢疫執(zhí)法把關(guān)、服務(wù)新疆經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
除了防止不合格的產(chǎn)品及危害生物進入國門，新疆局還進一步加大了出口產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，使外貿(mào)質(zhì)量供給有了提升。
2016年，新疆出入境檢驗檢疫局研究制定了《新疆檢驗檢疫局2016年質(zhì)量發(fā)展綱要行動計劃實施方案》、《新疆檢驗檢疫局品牌提升行動工作方案（2016年）》和《新疆檢驗檢疫局推進服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升行動工作方案（2016）》，并向自治區(qū)提出了強化進出口農(nóng)業(yè)機械、兒童用品、出口番茄醬、干鮮果蔬等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管的意見和建議。
為促進新疆農(nóng)產(chǎn)品擴大出口，新疆局加快出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，全疆已建成輪臺縣、兵團第五師等12個國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。米東區(qū)工業(yè)園工業(yè)品質(zhì)量安全示范區(qū)和喀什、石河子等地出口紡織品質(zhì)量安全示范區(qū)都在推進之中。
改革創(chuàng)新提升絲路檢驗檢疫水平
2016年11月11日，中糧屯河股份有限公司銷售部歐洲部經(jīng)理助理張曉妍在新疆出入境檢驗檢疫局報關(guān)大廳，通過中國電子檢驗檢疫e-CIQ主干系統(tǒng)，不到10分鐘的時間，順利完成了出口至英國、意大利、菲律賓等國家的12批216噸貨物的報檢手續(xù)。
“我們公司出口番茄醬，以前從阿拉山口出關(guān)，一票單子（一票為三十車貨物）從辦理出關(guān)單、裝車到出關(guān)，最少也要半個多月，僅滯港費就要支出十幾萬元?，F(xiàn)在，e-CIQ主干系統(tǒng)上線，整個過程包括運輸在內(nèi)最長也就三天時間，由于所有業(yè)務(wù)都憑借唯一的報檢號碼，貨物無需滯港停留，隨到隨出，僅滯港費一項就能節(jié)省成本十幾萬元?！睆垥藻f。
張曉妍提到的中國電子檢驗檢疫主干系統(tǒng)（e-CIQ），是用互聯(lián)網(wǎng)開展檢驗檢疫工作的新方式。新疆企業(yè)可任意選擇報檢地點和通關(guān)口岸，享受全國執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、實施時間統(tǒng)一、執(zhí)法尺度統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一的檢驗檢疫服務(wù)，充分享受全國檢驗檢疫通關(guān)一體化帶來的便利。
據(jù)新疆出入境檢驗檢疫局副局長段曉東介紹，e-CIQ主干系統(tǒng)的成功運行，將原來的二次報檢變?yōu)橐淮螆髾z，企業(yè)只需要一次申報，就可以在全國任一檢驗檢疫機構(gòu)辦理檢驗檢疫業(yè)務(wù)，“無紙化申報”和“電子放行”為進出口貨物的通關(guān)時間較以往減少三分之二。企業(yè)可足不出戶，在自己的電腦上登陸系統(tǒng)，全流程辦理申報、查詢、出證、計收費等進出口貨物相關(guān)檢驗檢疫事宜。
2016年10月，新疆企業(yè)又再次享受到了技術(shù)手段創(chuàng)新的紅利。當(dāng)月，新疆局“進口資源類產(chǎn)品鑒定評估信息共享監(jiān)管平臺”上線運行，新的工作模式直接打破了傳統(tǒng)檢驗?zāi)Ｊ降牡赜蚋拍?，將新疆口岸作為一個整體，共同參與進口礦產(chǎn)品檢驗工作。該平臺統(tǒng)一全疆執(zhí)法尺度，按照同一個國家、同一個礦區(qū)（生產(chǎn)企業(yè)）、同一品名、同一外觀的“四同”原則在全疆口岸共享首次鑒定信息，縮短貨物通關(guān)時間。
近年來，新疆局用新技術(shù)新方式不斷提升著檢驗檢疫水平，為新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)提供強大技術(shù)支撐。
“2017年，我們將繼續(xù)圍繞新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，扎實推進檢驗檢疫改革，以“單一窗口”建設(shè)為抓手，主動加強與地方政府、海關(guān)等部門的溝通協(xié)作，優(yōu)化中歐班列、西行班列監(jiān)管和服務(wù)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高通關(guān)效率。全面服務(wù)一帶一路國家戰(zhàn)略，推動新疆向更高水平、更寬領(lǐng)域擴大對外開放。”徐日新說。
(責(zé)任編輯 師皎)
掃一掃上新西部網(wǎng)
不良信息舉報窗口
