今年的1月中紀委副書記黃樹賢曾公布（截至到當(dāng)時），十八大以來已經(jīng)有31個中管干部被查處。伴隨著全國政協(xié)副主席蘇榮，廣州市委書記萬慶良的落馬，公眾對反腐敗的期待和關(guān)注熱情又提到了一個新的高點。
客觀的說，即便過去一年多來查處的腐敗官員較之前不少，只能說是反腐高壓態(tài)勢和以治標為主的結(jié)果，仍難說權(quán)力反腐的局面已有根本的改觀。不僅2013年國際清廉指數(shù)中國雖然較2012年由39分增加到40分，但排名仍然是第80位，沒有變化。而且，相當(dāng)一些地方和單位出現(xiàn)了“門好進，臉好看，事不辦”的新情況。
改革開放30多年來，官員貪污的額度越來越大，級別越來越高，人數(shù)越來越多，案件潛伏期越來越長，腐敗在各種空間和群體上的無孔不入，無不說明沿用于蘇聯(lián)模式的現(xiàn)行權(quán)力結(jié)構(gòu)和反腐體制，已經(jīng)難以應(yīng)對市場經(jīng)濟條件下的反腐敗，強力的反腐如何持續(xù)，如何為治標贏得時間，反腐高壓態(tài)勢能不能一勞永逸地解決中國的腐敗問題，值得深思。
一年查處30余名中管干部，1分鐘公布2個副省級高官被調(diào)查，這樣的數(shù)量和頻次，除了得益于中央反腐決心前所未有的堅定，中紀委率先發(fā)力攻關(guān)破局，客觀上還依賴于“腐敗呆賬”的大量存在。正是“查誰誰都有問題”的客觀現(xiàn)實，才成就了一年來在江西、山西、能源系統(tǒng)發(fā)生的高效率反腐。
腐敗勢力不僅無孔不入、無處不在，還是龐大的既得利益勢力，甚至是許多重要位置的掌權(quán)者，當(dāng)法律的天網(wǎng)撒到他們身上，他們很可能暴露出“老虎”的一面，并不都會輕易束手就擒。
上世紀70年代，香港廉政風(fēng)暴中曾計劃把腐敗分子一網(wǎng)打盡，而且策略上也很聰明。找了尖沙咀警察署作為試點，260多個警察被逮捕，22個高級警務(wù)人員被抓。結(jié)果這樣有限的反腐，也遭到了成千上萬警察的拼死反對。因為按照這個查法，幾乎所有香港警察都會落網(wǎng)。于是，在魚死之前首先想的是把“網(wǎng)”掙破，警察不僅對廉政公署人員大打出手，而且還沖砸其執(zhí)行總部。香港總督連夜召開緊急會議，權(quán)衡再三，港督麥理浩決定讓步。1977年11月5日，麥理浩發(fā)布“局部特赦令”：除了已被審問、正被通緝和身在海外的人士，任何人在1977年1月1日前所犯的貪污罪行，一律不予追究。這個時候并不是說香港政府不想反腐敗，不想一勞永逸地解決問題，但是客觀條件不允許，這和當(dāng)前內(nèi)地的反腐敗事業(yè)類似，長期積存的“腐敗呆賬”和“權(quán)力反腐”的風(fēng)險都是現(xiàn)實的問題，如果你有足夠的人力、物力、財力和時間，能夠把腐敗分子一網(wǎng)打盡，全國人民當(dāng)然都會拍手叫好。反之，如果做不到，就寄希望于高壓態(tài)勢下的畢其功于一役，這種單憑主觀意志的強力反腐就會有兩種可能，一是要么魚死，要么網(wǎng)破；二是說不定魚還沒死網(wǎng)就破了。
這種單憑主觀意志的強力反腐還會造成既有成果喪失的風(fēng)險，1970年代的香港警察在鬧事后還想得寸進尺，要求反貪污的權(quán)力回歸警察署，這時香港總督和廉政公署不再退讓了，媒體輿論也站在政府一邊，才算鞏固住了香港的反腐制度體系。
香港的經(jīng)驗提醒我們，一年來的反腐敗雖成果卓著，但在目前的形勢下要把30多年的腐敗問題都連根清除，一勞永逸地解決腐敗問題，無論其時間和空間都不現(xiàn)實。而一年多來的強力反腐成效，實際上重點仍在處理過往的“腐敗呆賬”。
2014年5月26日，中紀委副書記楊曉渡做客中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談時提到今后一個階段重點查處的黨員干部有四類：
“十八大后還不收斂不收手的、問題線索反映集中的、群眾反映強烈的、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的?！?/p>
這樣的思路本質(zhì)上就是敢于正視大量“腐敗呆賬”的客觀存在，面對既得利益勢力的強大阻力和一味僅憑主觀意愿的強力反腐可能造成的系統(tǒng)性風(fēng)險，中紀委下一輪的強力反腐，將最大化的聚焦這四類重點，為治本贏得時間，并通過及時設(shè)立特區(qū)的先行先試，將會令中國特色的反腐之路走得更穩(wěn)。
與楊曉渡“重點查處”的表述相印證的是中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站陸續(xù)發(fā)布的全國查處違反中央八項規(guī)定精神的各種案例，在被查處的幾萬起案例中，沒有一起是2012年12月4日之前發(fā)生的（編者注：參見中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的《各省區(qū)市查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表》）。同樣，如果我們回顧一年來的反腐歷程就可以發(fā)現(xiàn)，本次反腐敗行動是井然有序、極富政策性、策略性地展開的。除了那些性質(zhì)、影響、態(tài)度特別惡劣的腐敗官員，絕大多數(shù)能夠及時收斂和收手的官員，是有機會金盆洗手的。
綜上所述，在反腐敗高壓態(tài)勢已經(jīng)形成的條件下，及時設(shè)立特區(qū)，啟動政改，通過“繳槍不殺”政策攻勢，有助于有效化解“腐敗呆賬”，變阻力為動力，化消極為積極。而要做到這一點，摒棄理想化的反腐想象和轉(zhuǎn)變權(quán)力反腐的思維模式均至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)上，及時扎好制度的籬笆，依靠制度的力量，不再增加新的腐敗呆賬，才是反腐、拒腐、治腐的真正良方。
（責(zé)任編輯 王順利）
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