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為什么生逢高校擴(kuò)招的時(shí)代，農(nóng)村學(xué)生反而難上名校？為什么出身越底層，上的學(xué)校就可能越差？為什么三十年來(lái)國(guó)家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但底層個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型卻逐漸陷入停頓？

新華社報(bào)道各地重點(diǎn)高校今年擴(kuò)大實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱(chēng)“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”)，實(shí)施農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生等舉措，以增加農(nóng)村生源。其中，參與“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的學(xué)生從去年的3萬(wàn)名增至今年的5萬(wàn)名。教育部副部長(zhǎng)杜玉波表示，今年農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比去年增加了11.4%。

“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”之誕生，有現(xiàn)實(shí)的背景。幾年前，一個(gè)名為“高等教育公平問(wèn)題研究”的調(diào)查引發(fā)了公眾的熱烈關(guān)注。調(diào)查結(jié)果顯示，中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)農(nóng)村學(xué)生比例自上世紀(jì)90年代起不斷滑落。截止到2010年，清華農(nóng)村生源占17%，北大農(nóng)村學(xué)生所占比例僅為一成。

人們不能忘懷，上世紀(jì)80至90年代中期，雖然高考升學(xué)率低，卻被寒門(mén)子弟視為知識(shí)改變命運(yùn)的黃金年代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1978年至1998年這二十年間，北大農(nóng)村戶(hù)籍學(xué)生的比例始終在20%至40%之間?；仨鴼v史，當(dāng)年大量農(nóng)村學(xué)生通過(guò)教育，用知識(shí)改變命運(yùn)，轉(zhuǎn)而成為社會(huì)的精英，堪稱(chēng)改革開(kāi)放的重大成就之一。

為什么生逢高校擴(kuò)招的時(shí)代，農(nóng)村學(xué)生反而難上名校？為什么出身越底層，上的學(xué)校就可能越差？為什么三十年來(lái)國(guó)家的轉(zhuǎn)型在繼續(xù)，但底層個(gè)體命運(yùn)的轉(zhuǎn)型卻逐漸陷入停頓？

正是針對(duì)這樣一些讓人困惑的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施，主要包括：實(shí)施國(guó)家“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生；由部屬高校、省屬重點(diǎn)高校安排一定比例的名額，專(zhuān)門(mén)招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。不僅如此，改變“寒門(mén)子弟上名校難”還成為國(guó)家重點(diǎn)改革計(jì)劃的一部分，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中明確提出，“提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率”、“增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)”。

從今年高校招生的情況看，類(lèi)似措施已經(jīng)取得了一定效果。據(jù)透露，清華大學(xué)2014級(jí)新生中，農(nóng)村生源比例達(dá)到16.5%，其中，“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”錄取的251名新生中，農(nóng)村戶(hù)籍生源比例為44%；北京大學(xué)今年在全國(guó)21個(gè)省市的集中連片特殊困難地區(qū)共招收250人，比去年增長(zhǎng)3倍多。

扶持寒門(mén)子弟的政策頗有成效，但需要看到執(zhí)行過(guò)程中暴露了一些問(wèn)題。海南一貧困縣高中老師告訴記者，不少重點(diǎn)高校的貧困專(zhuān)項(xiàng)和定向招生中，并未限定農(nóng)村戶(hù)籍要求，導(dǎo)致越來(lái)越多縣城領(lǐng)導(dǎo)不再送子女到省城讀書(shū)，而是送往貧困縣高中就讀。即便部分重點(diǎn)高校要求農(nóng)村戶(hù)籍才能報(bào)名參與“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，但在很多基層貧困地區(qū)，一些官員利用影響力將子女改回農(nóng)村戶(hù)口也并非難事。

原本是扶持寒門(mén)子弟的政策，最后卻落到了官員子女的頭上，雖然這可能只是剛剛露出的苗頭，但也值得格外的警惕和重視。毫無(wú)疑問(wèn)，一旦有了最初的成功者，便一定會(huì)引來(lái)一個(gè)效仿的群體。人們之所以稱(chēng)贊“貧困專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”等一些改革措施，是因?yàn)橄嚓P(guān)政策包含著使階層不再固化、讓社會(huì)流動(dòng)性加強(qiáng)的善意，如果從相關(guān)政策里受益的并非預(yù)定中的寒門(mén)子弟，這意味著從根本上顛覆了政策的初衷。

為了防止官員子女對(duì)扶持寒門(mén)子弟政策的覬覦，需要拿出一些辦法，容易想到的是不妨在招生階段增加一些諸如公示等環(huán)節(jié)，并制定違規(guī)一經(jīng)查實(shí)即取消招生資格等懲戒措施，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，改變寒門(mén)子弟上名校難、打破階層固化還是需要戶(hù)籍和教育改革的深化，努力使城市和農(nóng)村、不同城市之間所享受的包括教育在內(nèi)的公共服務(wù)大致均衡，同時(shí)切實(shí)減少權(quán)力對(duì)社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的影響和干預(yù)，給公眾提供一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（責(zé)任編輯 王順利）