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新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在礦產(chǎn)資源豐富的湖南慈利縣，一家礦企“盤踞一方”十余年，數(shù)度聘任政府官員任職高管，多次涉及與當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋乩婕m紛，甚至爆發(fā)肢體沖突。而在其高額產(chǎn)值的背后，更暗藏著種種吊詭現(xiàn)象，其中不乏當(dāng)?shù)卣纳碛啊?3月22日新華網(wǎng))

這家名叫恒亮的礦企從進(jìn)駐湖南省慈利縣龍?zhí)逗渔?zhèn)之后，便與當(dāng)?shù)鼐用衩軟_突不斷，但據(jù)記者調(diào)查，龍?zhí)逗渔?zhèn)有多名官員在恒亮任職，其中包括鎮(zhèn)黨委原副書(shū)記、政法委書(shū)記周吉初，此外，還有龍?zhí)逗渔?zhèn)原鎮(zhèn)長(zhǎng)、后任職慈利縣交通局黨組成員的楊某，慈利縣公安局原副局長(zhǎng)謝某等。他們的職務(wù)皆是“總經(jīng)理助理”。

中組部2008年下發(fā)文件規(guī)定，退出現(xiàn)職、未辦理退休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，一般也不得安排到企業(yè)任職?！豆珓?wù)員法》也有相關(guān)規(guī)定，“公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬?！惫珓?wù)員不得“從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)?！彪m然周吉初稱，慈利縣政府曾號(hào)召退居二線的老干部到外來(lái)企業(yè)協(xié)助工作，但他也說(shuō)，這些老干部的工資在政府領(lǐng)取，補(bǔ)助則由企業(yè)支付。這顯然有違相關(guān)政策，官員領(lǐng)取了兼職報(bào)酬。

恒亮有多位官員兼職，這是否就是能在當(dāng)?shù)亍氨P踞一方”十余年，成了“無(wú)法無(wú)天”的“礦山霸主”的原因?恒亮與當(dāng)?shù)鼐用裨啻伪l(fā)激烈沖突，當(dāng)?shù)卮迕裼X(jué)得“鎮(zhèn)辦礦企被賤賣了”。當(dāng)初以每年12萬(wàn)元的承包費(fèi)承包給恒亮公司。而早在1992年就有村民提出以40萬(wàn)元價(jià)格承包，當(dāng)時(shí)礦山年收入已達(dá)350萬(wàn)元。此后十年，多戶村民提出申請(qǐng)，價(jià)格都遠(yuǎn)高于12萬(wàn)元卻被拒絕。承包沒(méi)有公開(kāi)招投標(biāo)，自然讓公眾起疑心，多名村民因?yàn)榉磳?duì)恒亮公司強(qiáng)行侵占土地，阻止開(kāi)工時(shí)，被恒亮公司組建的“臨時(shí)護(hù)礦隊(duì)”打傷，當(dāng)?shù)鼐用穹Q當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境也受到嚴(yán)重破壞，但恒亮公司卻對(duì)村民們沒(méi)有一分補(bǔ)償。雙方矛盾激化，但恒亮公司卻在當(dāng)?shù)匾倭⒉坏?，生意反倒越做越紅火，成了縣里礦產(chǎn)開(kāi)采的“行業(yè)龍頭”。相對(duì)于恒亮每年的銷售收入七八千萬(wàn)元，礦山所涉村組卻只能每年約能獲得一兩萬(wàn)元補(bǔ)助。出現(xiàn)企業(yè)“吃肉”百姓“喝粥”的利益分配嚴(yán)重失衡。

很多勾結(jié)官員的企業(yè)，往往并不會(huì)拿民眾當(dāng)回事，因?yàn)榕c民眾沖突，有著政府撐腰，讓企業(yè)有所恃，有了與民眾對(duì)抗的底氣，所以可以毫無(wú)忌憚地侵占民眾利益。但民眾又會(huì)捍衛(wèi)自己權(quán)益，有時(shí)候就需要使用暴力，所以，這些企業(yè)往往會(huì)逐漸黑社會(huì)化，比如劉漢黑社會(huì)組織便是。

2013年10月底中組部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職(任職)問(wèn)題的意見(jiàn)》之后，在半年時(shí)間內(nèi)，全國(guó)就清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職40700多人次。但官員在企業(yè)兼職卻容易反彈，官員不肯輕易放棄企業(yè)這塊“肥肉”，企業(yè)也需要官員這棵“大樹(shù)”乘涼。

對(duì)于官員兼職行為，一定要保持嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，而且，目前的相關(guān)法律法規(guī)，只說(shuō)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不得在企業(yè)兼職，本身就有彈性，這也是導(dǎo)致官員在企業(yè)兼職屢禁不止的原因。需要對(duì)官員在企業(yè)兼職進(jìn)行明確界定，哪種情形可以兼職，哪種又絕對(duì)不允許，而可以兼職的官員也需要進(jìn)行嚴(yán)格的審批。杜絕官商勾結(jié)，才能讓市場(chǎng)回歸健康發(fā)展的正常生態(tài)，也才能保護(hù)公眾利益不受侵犯，而不再有各路“霸主”欺行霸市，繼續(xù)禍害市場(chǎng)生態(tài)與官場(chǎng)生態(tài)。

（責(zé)任編輯 王順利）