住建部最新數(shù)據(jù)顯示,從2008年至2014年,中央累計(jì)安排1191億多元資金支持農(nóng)村危房改造。今年的政府工作報(bào)告中指出,將加大城鄉(xiāng)危房改造力度,農(nóng)村危房改造366萬(wàn)戶。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方存在危房改造資金被基層干部非法侵占的情況,國(guó)家惠民資金被“雁過(guò)拔毛”。(3月22日新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2015-03/22/c_1114719902.htm)
惠民資金事關(guān)民生福祉,牽動(dòng)著廣大群眾的心。近年來(lái),中央出臺(tái)了一系列“高含金量”的惠民政策,但與此同時(shí),全國(guó)各地涉及國(guó)家惠民資金領(lǐng)域的腐敗案件時(shí)有發(fā)生,黨的一些惠民政策在一些地方存在縮水走樣的現(xiàn)象,不光危房改造資金,其它惠民資金的撥付、使用也都存在“雁過(guò)拔毛”的問(wèn)題。究其原因,就在于在惠民政策的落實(shí)上海有不少漏洞。比如,有的惠民政策不公開(kāi)、不公正、不及時(shí)、不到位,群眾應(yīng)得的實(shí)惠得不到、得不全;有的惠農(nóng)資金發(fā)放不公開(kāi)、不透明,存在跑冒滴漏問(wèn)題;有的在農(nóng)村危房改造、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、救災(zāi)物資發(fā)放等惠民政策操作上弄虛作假、以權(quán)謀私,等等。不關(guān)心群眾冷暖,責(zé)任心不強(qiáng),群眾訴求解決不力,是一些干部“四風(fēng)”問(wèn)題的表現(xiàn)之一,必須下大力氣重點(diǎn)整治。
惠民資金要真“惠民”,就必須下大力氣重點(diǎn)整治以上問(wèn)題,堅(jiān)決打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”,把黨的惠民政策變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。
首先,要暢通信息公開(kāi)渠道。陽(yáng)光是最好的防腐劑。各級(jí)各部門(mén)要把公開(kāi)透明原則貫穿于惠民資金管理使用的全過(guò)程,廣泛宣傳惠民資金管理使用政策,讓百姓知道惠民政策具體內(nèi)容,讓百姓明白他們相應(yīng)的權(quán)利,從而增強(qiáng)百姓的維權(quán)意識(shí)。對(duì)惠民專項(xiàng)資金分配使用情況,要做到“政策公開(kāi)、數(shù)額公開(kāi)、對(duì)象公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)”的“四公開(kāi)”,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,確?;菝褓Y金使用公開(kāi)、公平和公正。
其次,要完善各種監(jiān)管機(jī)制。要制定和出臺(tái)惠民資金公開(kāi)備案核查等有關(guān)制度,對(duì)資金使用公開(kāi)、備案、資金運(yùn)行、核查抽查、責(zé)任追究等有關(guān)方面進(jìn)行明確規(guī)定,營(yíng)造用制度管人管事的良好工作氛圍。特別是要注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督、財(cái)政審計(jì)部門(mén)監(jiān)督、網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)督、群眾輿論監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),堅(jiān)決遏制各級(jí)各部門(mén)和基層干部在惠民資金管理中暗箱操作、截留、挪用、克扣等違紀(jì)違規(guī)行為,嚴(yán)防惠民資金縮水變性。
最后,要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。要按照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,明確黨委主體責(zé)任,建立違反惠民政策規(guī)定的責(zé)任追究機(jī)制,在惠民資金發(fā)放通道架起一道充電的“高壓線”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,加大對(duì)惠民政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,加大對(duì)基層違紀(jì)違規(guī)行為的查處力度,對(duì)擅自動(dòng)用惠民專項(xiàng)資金,對(duì)惠民各項(xiàng)資金管理使用中挪用、隱瞞、截留的,決不放過(guò),堅(jiān)決查處,嚴(yán)格問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)群眾的切身利益。
(責(zé)任編輯 王順利)